Hướng dẫn can thiệp của Bộ trưởng năm 2026: Những điều người nộp đơn cần biết

Sự can thiệp của Bộ trưởng chiếm một vị trí hẹp và đặc biệt trong hệ thống nhập cư của Úc. Nó không nhằm mục đích sửa chữa những kết quả bất lợi chỉ vì chúng có vẻ khắc nghiệt, cũng không hoạt động như một giai đoạn xem xét tiếp theo sau các thủ tục tố tụng của tòa án hoặc hội đồng xét xử. Thay vào đó, đó là một quyền hạn tùy ý được Bộ trưởng Nhập cư thực hiện trực tiếp trong những trường hợp mà lợi ích công cộng được coi là cần thiết để đưa ra một kết quả khác với kết quả được tạo ra bởi hoạt động thông thường của luật nhập cư.

Vào tháng 9 năm 2026, các hướng dẫn cập nhật về sự can thiệp của bộ trưởng đã được ban hành, định hình lại cách đánh giá các yêu cầu này và, quan trọng hơn, cách sàng lọc chúng trước khi bất kỳ vấn đề nào đến tay Bộ trưởng. Những thay đổi này xuất phát từ sự xem xét của tòa án đối với các thông lệ trước đây và có ý nghĩa quan trọng đối với những người nộp đơn đang cân nhắc xem liệu sự can thiệp của bộ trưởng có khả thi hoặc phù hợp trong hoàn cảnh của họ hay không. Những cải cách này nhằm mục đích giải quyết các thách thức pháp lý trước đây và thiết lập một quy trình xử lý yêu cầu mạnh mẽ hơn về mặt pháp lý.

Tổng quan về các hướng dẫn can thiệp mới của Bộ trưởng

Khung pháp lý tháng 9 năm 2026, được hỗ trợ bởi các Chỉ thị Bộ trưởng mới và Quyết định Thủ tục Cá nhân, đã được ban hành nhằm mang lại sự rõ ràng và chắc chắn về mặt pháp lý hơn cho việc xử lý các yêu cầu can thiệp của bộ trưởng theo Đạo luật Di trú năm 1958. Mặc dù quyền hạn tùy ý của Bộ trưởng vẫn không thay đổi, nhưng quy trình chuyển giao đã được xác định rõ ràng hơn, đặc biệt là ở giai đoạn đánh giá của bộ.

Theo hướng dẫn can thiệp mới của Bộ trưởng, các cán bộ thuộc Bộ Nội vụ áp dụng một khuôn khổ sàng lọc có cấu trúc, là một phần của bộ tiêu chí khách quan mới, trước khi bất kỳ yêu cầu nào được chuyển tiếp. Điều này nhằm đảm bảo tính nhất quán trong cách đánh giá các yêu cầu và ngăn chặn những vấn đề không thực sự liên quan đến lợi ích công cộng tiếp tục được xử lý theo Hướng dẫn của Bộ trưởng mới và các Quyết định Thủ tục Cá nhân liên quan. Khuôn khổ này cũng phản ánh nghĩa vụ của Bộ trong việc hoạt động theo hướng dẫn đã được công bố, có giá trị pháp lý sau khi được xem xét bởi tòa án.

Về mặt thực tiễn, người nộp đơn cần hiểu rằng khuôn khổ này làm rõ...

• Vai trò hạn chế của các cán bộ thuộc sở trong đánh giá sơ bộ
• Sự khác biệt giữa sàng lọc và quyền quyết định của bộ trưởng
• Thực tế là việc chuyển tuyến vẫn là ngoại lệ chứ không phải là quy chuẩn.

Hướng dẫn này nhấn mạnh rằng sự can thiệp của bộ trưởng là tùy ý, mang tính cá nhân và không bắt buộc theo khuôn khổ mới được ban hành vào tháng 9 năm 2026. Việc nộp đơn yêu cầu không tạo ra quyền được xem xét, can thiệp hoặc được giải thích lý do nếu không có sự can thiệp. Các yêu cầu can thiệp của bộ trưởng mang tính chất hành chính và không phải là một phần của quy trình xin thị thực theo luật định theo Đạo luật Di trú.

Vì sao các hướng dẫn lại thay đổi?

Các cải cách năm 2026 phản ánh nhu cầu điều chỉnh thực tiễn hành chính cho phù hợp với thẩm quyền tư pháp và giải quyết những lo ngại lâu nay về cách thức sàng lọc các yêu cầu. Theo thời gian, một lượng lớn hồ sơ tồn đọng đã phát sinh, và các phương pháp trước đây dựa trên các quy trình sàng lọc không phải lúc nào cũng được dựa trên các hướng dẫn pháp lý vững chắc đã được công bố.

Tác động của phán quyết của Tòa án tối cao trong vụ Davis (2023)

Quyết định của Tòa án Tối cao trong vụ Davis v Minister for Immigration, Citizenship, Migrant Services and Multicultural Affairs [2023] HCA là một yếu tố quyết định thúc đẩy cải cách. Tòa án đã xem xét liệu các viên chức của bộ có thể áp dụng một cách hợp pháp các tiêu chí không chính thức khi quyết định yêu cầu nào nên được chuyển đến Bộ trưởng hay không.

Quyết định này khẳng định rằng các quyết định chuyển tuyến phải được đưa ra theo hướng dẫn hợp pháp, đã được công bố và các hoạt động sàng lọc không chính thức hoặc thiếu minh bạch là không thể chấp nhận được về mặt pháp lý. Do đó, Bộ phải xem xét lại cả cách xử lý các yêu cầu hiện có và cách tiếp cận đối với các yêu cầu mới. Các hướng dẫn can thiệp của Bộ trưởng hiện hành là phản hồi trực tiếp đối với phán quyết đó.

Các mục tiêu của Khung chiến lược năm 2026

Khung pháp lý sửa đổi nhằm mục đích khôi phục tính chắc chắn và nhất quán về mặt pháp lý, đồng thời củng cố tính chất hạn chế của sự can thiệp từ phía bộ trưởng. Mục tiêu là đảm bảo rằng các yêu cầu được đánh giá dựa trên các cân nhắc về lợi ích công cộng đã được nêu rõ và các vấn đề tồn đọng được quản lý thông qua các thỏa thuận chuyển tiếp minh bạch thay vì trì hoãn vô thời hạn.

[aml_difference] [/aml_difference]

Các hướng dẫn mới có ý nghĩa gì đối với các yêu cầu hiện tại và yêu cầu mới?

Một đặc điểm quan trọng của các hướng dẫn mới về can thiệp của bộ trưởng là sự phân biệt giữa các yêu cầu được đệ trình trước và sau khi có phán quyết của Davis.

Số lượng hồ sơ trước khi áp dụng chương trình Davis (các yêu cầu 351 & 501J hiện có)

Các yêu cầu được đệ trình trước thời Davis sẽ được xử lý theo quy trình chuyển tiếp được nêu trong các PPD của Bộ trưởng. Nhiều vấn đề trong số này đã được đánh giá theo các quy trình không còn đáp ứng các tiêu chuẩn pháp lý hiện hành.

Trên thực tế, điều này có nghĩa là một số yêu cầu tồn đọng lâu năm có thể được hoàn tất mà không cần tham khảo ý kiến Bộ trưởng. Việc có nên đưa ra yêu cầu mới hay không phụ thuộc vào việc liệu có thông tin mới mang tính chất quan trọng hay không và liệu các tiêu chí lợi ích công cộng hiện tại có thể được đáp ứng một cách thực tế hay không.

Số lượng hồ sơ sau khi Davis rời đi (Yêu cầu mới)

Các yêu cầu được đệ trình theo khuôn khổ hiện hành được đánh giá nghiêm ngặt dựa trên các tiêu chí đã công bố. Các quy định mới này phản ánh một quy trình chặt chẽ hơn để đánh giá các yêu cầu mới. Các cán bộ thuộc bộ đóng vai trò là người gác cổng, xác định xem yêu cầu đó có đặt ra các vấn đề cần được bộ trưởng xem xét hay không.

Những đơn kháng cáo nhằm mục đích tranh luận lại các phán quyết của tòa án hoặc chủ yếu dựa vào những khó khăn không mang tính ngoại lệ khó có thể được chấp nhận sau giai đoạn đánh giá sơ bộ.

Những thay đổi quan trọng được đưa ra trong Hướng dẫn năm 2026

Khung pháp lý năm 2026 đưa ra một cách tiếp cận có cấu trúc và vững chắc hơn về mặt pháp lý đối với việc xử lý các yêu cầu can thiệp của bộ trưởng. Các hướng dẫn can thiệp mới của bộ trưởng làm rõ giới hạn của việc đánh giá cấp bộ và nhấn mạnh rằng việc chuyển hồ sơ lên Bộ trưởng chỉ dành cho các trường hợp ngoại lệ đáp ứng các tiêu chí được nêu rõ.

Yêu cầu vì lợi ích công cộng

Theo hướng dẫn can thiệp của bộ trưởng, tiêu chí lợi ích công cộng vẫn là trọng tâm. Các yêu cầu phải nêu ra những vấn đề vượt ra ngoài hoàn cảnh cá nhân của người nộp đơn. Khó khăn thông thường hoặc sự không hài lòng với quyết định trước đó thường không đủ.

Các yếu tố liên quan đến lợi ích công cộng có thể bao gồm:

• Các kết quả ngoài ý muốn hoặc bất thường phát sinh từ việc thực thi Luật Di trú;
• Hoàn cảnh nhân đạo đặc biệt; hoặc
• Các vấn đề liên quan đến nghĩa vụ quốc tế của Úc trong trường hợp không có con đường xin visa nào khác.

Ai có thể gửi yêu cầu và cách thức gửi yêu cầu

Các yêu cầu can thiệp của bộ trưởng mang tính chất hành chính và không thuộc quy trình xin thị thực theo quy định. Nói một cách cụ thể:

• Người bị ảnh hưởng hoặc người đại diện được ủy quyền có thể gửi yêu cầu.
• Các yêu cầu phải được gửi theo hướng dẫn mới của bộ và phải được trình bày một cách khách quan.
• Các yêu cầu lặp lại thường không được xử lý trừ khi có thông tin mới đáng kể.
• Những cá nhân có yêu cầu trước đó đã được hoàn tất sau những thay đổi vào tháng 9 năm 2026 có thể nộp yêu cầu mới, miễn là yêu cầu đó phù hợp với các tiêu chí hiện hành.

Hoàn cảnh thích hợp so với hoàn cảnh không thích hợp

Các hướng dẫn mới về can thiệp của bộ trưởng đã phân biệt rõ hơn giữa việc sử dụng can thiệp của bộ trưởng một cách phù hợp và không phù hợp. Các trường hợp phù hợp có thể liên quan đến các vấn đề đặc biệt hoặc mang tính hệ thống mà các quy trình di trú thông thường không giải quyết được. Các trường hợp không phù hợp bao gồm việc cố gắng tranh luận lại các phán quyết của tòa án hoặc sử dụng can thiệp của bộ trưởng như một hình thức kháng cáo thay thế.

Quy trình đánh giá của bộ phận

Trước khi bất kỳ vấn đề nào được chuyển đến, các cán bộ thuộc Bộ Nội vụ sẽ đánh giá các yêu cầu dựa trên các tiêu chí đã công bố, Hướng dẫn của Bộ trưởng và các Quyết định thủ tục cá nhân liên quan. Chỉ một số lượng hạn chế các trường hợp được chuyển đến Bộ trưởng, người không có nghĩa vụ phải can thiệp hoặc đưa ra lý do.

Các quyền hạn được quy định trong hướng dẫn mới.

Khung pháp lý tháng 9 năm 2026 áp dụng cho các quyền hạn tùy ý cụ thể theo Đạo luật Di trú năm 1958.

Mục 351 & 501J – Thay thế bằng một quyết định có lợi hơn

Các điều khoản 351 và 501J cho phép Bộ trưởng thay thế một quyết định có lợi hơn sau khi xem xét của tòa án nếu xét thấy việc đó phục vụ lợi ích công cộng. Các quyền này mang tính cá nhân và được thực hiện một cách hạn chế.

Tiểu mục 46A(2) – Cho phép UMA áp dụng trên đất liền

Điều khoản 46A(2) cho phép Bộ trưởng dỡ bỏ rào cản theo luật định ngăn cản một số người nhập cảnh đường biển trái phép nộp đơn xin thị thực trên đất liền. Khung pháp lý mới nhấn mạnh tính chất đặc biệt của quyền hạn này và những cân nhắc chính sách rộng hơn liên quan.

Tiểu mục 48B(1) – Gỡ bỏ rào cản s48A

Điều khoản 48B(1) cho phép dỡ bỏ lệnh cấm đối với các đơn xin thị thực bảo vệ bổ sung. Các yêu cầu thường xoay quanh việc liệu có tồn tại tài liệu thực sự mới và thuyết phục hay không và liệu có liên quan đến các cân nhắc về lợi ích công cộng hay không.

[free_consultation]

Đặt lịch tư vấn

Nếu bạn quan tâm đến việc có thêm thông tin về thị thực, hãy liên hệ với Luật sư Di trú Úc để được tư vấn.

[/free_consultation]

Những thay đổi này có ý nghĩa gì đối với người ứng tuyển?

Do những cải cách năm 2026, người nộp đơn phải đáp ứng các tiêu chí khắt khe hơn và quy trình nghiêm ngặt hơn, vì vậy việc hiểu rõ những tác động và chuẩn bị phù hợp là vô cùng quan trọng.

Kiểm soát chặt chẽ hơn và ít trường hợp được giới thiệu hơn.

Khung pháp lý sửa đổi áp dụng các biện pháp sàng lọc nghiêm ngặt hơn. Chỉ những trường hợp đáp ứng các tiêu chí khách quan mới được xem xét để chuyển đến Bộ trưởng.

Tầm quan trọng của tư vấn pháp lý trước khi nộp đơn yêu cầu

Do tính phức tạp của quy trình và phạm vi quyền hạn can thiệp của bộ trưởng khá hạn hẹp, người nộp đơn được khuyến khích tìm kiếm đánh giá pháp lý để xác định xem yêu cầu của họ có nằm trong phạm vi thẩm quyền hay không và nên được trình bày như thế nào.

Những việc ứng viên nên làm tiếp theo

Người nộp đơn cần xác định thẩm quyền theo luật định có liên quan, hiểu rõ cơ sở lợi ích công cộng được viện dẫn và tránh coi sự can thiệp của bộ trưởng như một con đường kháng cáo thay thế.

Nhận tư vấn chuyên nghiệp về các yêu cầu can thiệp của Bộ trưởng

Sự can thiệp của bộ trưởng vẫn mang tính ngoại lệ và tùy quyền. Việc ban hành các hướng dẫn mới về sự can thiệp của bộ trưởng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đánh giá pháp lý cẩn thận trước khi nộp bất kỳ yêu cầu nào. Người nộp đơn được khuyến khích tìm kiếm tư vấn từ luật sư chuyên về nhập cư về cách khung pháp lý mới về sự can thiệp của bộ trưởng có thể áp dụng cho trường hợp của họ. Liên hệ với Australian Migration Lawyers để được tư vấn pháp lý về các yêu cầu can thiệp của bộ trưởng.