《托儿服务劳工协议》：填补劳动力缺口必知事项

《托儿服务劳工协议》是澳大利亚政府与托儿服务行业雇主之间达成的正式协议。当因技能短缺或职业清单限制导致标准雇主担保签证（如482子类（TSS）或186子类（ENS））无法满足需求时，此类协议允许雇主为海外工人申请技术性托儿服务岗位的签证。这些协议通常有效期为五年，其中包含经协商达成的条款以及双方的具体义务。

劳工协议作为一种职场文件，是一种具有法律约束力的文件，其中载明了雇佣条款和条件，例如行业奖项、企业协议或受支持的集体谈判协议。 一份清晰的雇佣合同对于核实雇佣详情以满足担保和签证资格至关重要，它能确保工作职责、薪资以及相关法规的遵守情况得到准确反映。公平工作委员会负责审批企业协议并确保遵守职场关系法律，而《公平工作法》则规范了这些协议的使用和修改。为符合资助条件，该职场文件必须满足政府设定的具体要求。

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为何托儿服务行业符合签订劳动协议的条件

澳大利亚仍面临着保育专业人员严重短缺的问题，特别是在地区及正在发展的城市地区。澳大利亚对保育专业人员的需求量很大，这为签证申请和就业机会开辟了重要途径。

自2013年以来，澳大利亚托儿行业的职位空缺数量翻了一番，据报道，员工流动率高达37%。

人员短缺给其他教育工作者带来了更大压力，进而导致更多人离开这一行业。地区和偏远地区的托儿中心受人员短缺的影响尤为严重，有时甚至导致这些中心关闭。吸引和留住合格的教育工作者对于解决人员短缺问题、确保服务持续提供至关重要。

劳动协议旨在：

• 允许服务提供商为符合条件的幼儿教育工作者和其他儿童保育专业人员提供担保，
• 解决影响服务提供的长期劳动力短缺问题，
• 为雇主提供灵活性，以便长期留住技术熟练的员工，
• 确保符合澳大利亚的工作场所、薪酬及安全标准。

《托儿服务劳工协议》涵盖的适用职业

幼儿教育工作者（ANZSCO 421111）

• 为0至5岁的儿童提供教育和保育服务，
• 需具备学前教育方面的正式资格证书及相关工作经验，
• 即使在标准签证项目下该职业受到限制，劳工协议仍允许进行担保。

托儿中心经理（须经劳工协议批准）

• 负责管理托儿机构的运营、员工及合规义务，
• 是否符合资格取决于是否获得特定劳工协议的批准，以及能否证明确实存在技能短缺。

其他获批职业（视协议条款而定）

• 可能包括专业保育员、辅助人员或额外的教育工作者，
• 是否纳入范围将在与内政部进行劳工协议谈判时确定。

《托儿服务劳工协议》下可申请的签证子类

需求技能签证（子类482）

• 允许根据《劳工协议》对技术型保育人员进行临时担保，
• 简化后的条件可能包括对英语水平或薪资门槛的放宽，
• 根据项目和协议条款，员工可被聘用从事短期或中期工作。

雇主提名计划（186 子类）

• 根据《劳工协议》，为符合条件的海外保育人员提供一条通往永久居留权的途径，
• 是否符合资格取决于技能、经验以及是否符合劳工协议的条件，

地区签证选项（494子类）

• 支持对那些明显面临严重劳动力短缺的地区性托儿机构提供资助，
• 通过地区技术移民通道，为申请人提供获得永久居留权的途径。

雇主的资格要求

雇主：

• 必须在澳大利亚经营一家依法注册的托儿服务机构，
• 证明确实存在专业保育人员短缺的情况，
• 遵守工作场所、工业及儿童保育方面的监管标准，
• 履行《劳工协议》中规定的赞助、培训及劳动力义务。

海外保育员的资格要求

• 该职位所需的技能、资质和经验，
• 英语语言能力要求，或根据《劳工协议》协商达成的豁免条款，
• 健康和品行审查，
• 如适用，需向相关主管部门注册以从事学前教育工作。

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申请的分步流程

第一步——雇主协商并申请劳工协议

雇主向内政部提交劳动力证明，并与该部协商签订《劳工协议》，其中明确规定职业清单、工人人数以及任何让步条款。

步骤 2 – 工人提名

一旦《劳工协议》获得批准，雇主即可提名海外劳工担任符合条件的托儿岗位。

第3步——由员工提交签证申请

被提名工人可根据《劳工协议》申请482类、186类或494类签证。他们必须满足关于技能、英语水平、健康状况和品行方面的所有约定条件。

第4步 – 签证获批与就业

签证获批后，该员工将根据《劳动协议》的条款开始工作，雇主需履行合规义务及持续报告义务。

《托儿服务劳工协议》的优势

• 引进合格的海外保育人员以缓解严重短缺，
• 能够灵活担保未列入标准技术职业清单的职位，
• 在适用情况下，就英语水平、薪资或年龄要求进行协商，
• 长期劳动力规划的永久居留途径，
• 遵守工业、工作场所及儿童保育方面的法规，
• 与标准薪酬协议相比，量身定制的托儿服务劳工协议通常能提供更高的工资和更优越的工作条件，
• 许多协议规定的工资涨幅远高于最低裁决标准，例如第一年上涨10%、第二年上涨5%，且这些涨幅是根据相关裁决所设定的适用裁决标准计算得出的。

应避免的常见错误

职业选择有误

如果申请的职位未列入《劳工协议》或未获该协议批准，申请可能会被拒绝。

未能通过劳动力市场测试

可能需要提供当地招聘努力的证明。若无法证明确实存在人才短缺，申请可能会被驳回。

未达到薪资门槛

虽然劳工协议可能允许作出让步，但雇主仍须遵守针对技术工人的最低薪酬要求。

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常见问题解答

什么是482号儿童保育劳工协议？

这是一条临时签证通道，允许儿童保育行业的雇主根据政府批准的《劳工协议》为海外技术工人提供担保，从而规避部分常规签证限制。

家属可以包括在内吗？

是的，符合条件的家庭成员可以被列入签证申请中，具体取决于签证类别。

这会导致获得永久居留权吗？

符合资格且根据《劳工协议》持续受雇的工人，可通过186子类（ENS）或地区技术移民途径转为永久居留身份。

保育助理可以申请吗？

通常情况下，劳工协议主要针对技术性岗位，例如幼儿教育工作者和经批准的管理职位。技术水平较低的助理人员只有在劳工协议中明确列出或通过地区性豁免的情况下，才有资格申请。