Navegar por las obligaciones de patrocinio del visado subclase 482: Guía jurídica completa para las empresas australianas

Las empresas australianas que patrocinan a trabajadores extranjeros en el marco del programa de visados de la subclase 482 se enfrentan a complejas obligaciones reglamentarias en materia de patrocinio. Entre ellas, la más importante es el cumplimiento de la tasa salarial anual de mercado (AMSR) y otras condiciones salariales y laborales. Los empleadores patrocinadores deben garantizar que los titulares de visados reciban una remuneración adecuada, sean empleados en la ocupación designada y reciban un trato equivalente al del personal local. El incumplimiento de estas obligaciones puede dar lugar a sanciones severas, como multas, órdenes de sanciones civiles y la pérdida de la autorización de patrocinio.

Australian Migration Lawyers ha elaborado esta guía detallada para ayudar a los empleadores patrocinadores, al personal de recursos humanos y a los titulares de visados patrocinados a comprender sus responsabilidades y garantizar el cumplimiento continuo de los requisitos del Departamento del Interior. Entendemos la complejidad de la legislación en materia de inmigración y estamos preparados para ofrecer un apoyo personalizado.

Requisitos salariales básicos: las dos reglas de oro para los trabajadores patrocinados

Al patrocinar a un trabajador cualificado con un visado temporal por escasez de mano de obra cualificada (TSS) de la subclase 482, los empleadores deben cumplir dos normas salariales no negociables. Estas normas constituyen la base de las obligaciones del patrocinador, y el incumplimiento de cualquiera de ellas constituye un incumplimiento de la Ley de Migración.

El umbral de ingresos para las competencias básicas (CSIT)

El CSIT (antes conocido como TSMIT) establece un salario mínimo para los puestos a tiempo completo. Todos los empleados patrocinados deben recibir al menos este salario mínimo, independientemente de su experiencia o cualificaciones. El umbral lo fija el Gobierno australiano y se revisa anualmente. Pagar por debajo de esta tarifa puede suponer un incumplimiento de las obligaciones del patrocinador, lo que puede acarrear sanciones como una notificación de infracción o sanciones civiles.

El CSIT es especialmente importante para las pequeñas empresas y las organizaciones patrocinadoras de negocios estándar, que pueden no disponer de amplios recursos de recursos humanos. Si bien el umbral garantiza la equidad salarial, también está diseñado para proteger a los trabajadores australianos, ya que evita que los empleadores socaven el mercado laboral al intentar cubrir la escasez de mano de obra cualificada.

Consideraciones prácticas para los empleadores:

• Compruebe siempre la última versión del CSIT antes de presentar una solicitud de patrocinio o una nueva solicitud de nominación.
• Incluya pruebas de los costes reales incurridos en su presupuesto para garantizar el cumplimiento.
• Tenga en cuenta el umbral al realizar pruebas en el mercado laboral para contratar a un trabajador australiano adecuado antes de ofrecer el puesto a un candidato extranjero.

Comprender el propósito del CSIT

El CSIT actúa como una garantía clara y exigible. Tiene un doble propósito: garantizar que el empleado patrocinado no sea explotado con un salario bajo y evitar un impacto negativo en el mercado laboral local, garantizando un salario mínimo no negociable. El Departamento utiliza el CSIT como criterio fundamental a la hora de evaluar todas las solicitudes de nominación de la subclase 482. Este umbral mínimo debe cumplirse independientemente de la tasa salarial anual de mercado (AMSR).

La tasa salarial anual del mercado (AMSR)

La AMSR está diseñada para garantizar que el empleado patrocinado reciba una remuneración equivalente a la que recibiría un ciudadano australiano o un residente permanente australiano por un trabajo equivalente en el mismo puesto designado y en la misma ubicación. El cumplimiento de esta norma garantiza que los titulares de visados no se vean perjudicados y que los trabajadores locales australianos no se vean afectados negativamente por salarios más bajos. El incumplimiento de la AMSR puede dar lugar a medidas coercitivas por parte de los inspectores de inmigración o de la Fuerza Fronteriza Australiana.

Conclusión clave: Los empleadores deben pagar al menos el CSIT y ajustarse al AMSR. Cumplir con ambos requisitos es esencial para mantener la aprobación del patrocinio y evitar posibles sanciones. Este principio no es negociable. Es posible que la tasa de mercado de un empleado sea superior al CSIT, y en ese caso, el empleador debe pagar el AMSR más alto.

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Cálculo y justificación de la tasa salarial anual de mercado (AMSR)

La tasa salarial anual de mercado puede ser la obligación más difícil de cumplir para los empleadores. Requiere demostrar que las condiciones laborales del empleado patrocinado son equivalentes a las de un australiano en un puesto comparable. El Departamento del Interior es riguroso en su evaluación de la AMSR para cada solicitud de nominación aprobada.

Cómo determinar el AMSR: métodos esenciales

El Departamento acepta tres métodos principales para determinar y demostrar el AMSR:

1. Trabajador australiano equivalente: si el empleador patrocinador tiene un ciudadano australiano o residente permanente que desempeña la misma función, el AMSR es lo que se le paga a esa persona. El empleador debe proporcionar copias del contrato escrito y de las nóminas del trabajador equivalente. Este es el método preferido por el Departamento, ya que ofrece pruebas internas directas de la tasa de mercado.
2. Convenio industrial o acuerdo empresarial: si no existe ningún trabajador equivalente, pero el puesto está cubierto por un convenio industrial o acuerdo empresarial legal, el AMSR se determina según la tasa salarial pertinente en dicho acuerdo. El patrocinador debe identificar la clasificación específica del convenio que se aplica al puesto designado.
3. Datos del mercado (si no hay ningún trabajador o premio equivalente): Cuando no exista un trabajador equivalente ni un convenio aplicable, el empleador deberá emitir un juicio y aportar pruebas de al menos dos fuentes independientes. Esta información deberá poder verificarse. Los datos pertinentes incluyen:
   • Anuncios de empleo de los últimos seis meses con condiciones equivalentes en el mismo mercado laboral local.
   • Encuestas sobre remuneración procedentes de fuentes fiables.
   • Asesoramiento por escrito de asociaciones industriales.

Es importante destacar que el AMSR no se refiere únicamente al salario base. Abarca todos los ingresos anuales garantizados, excluyendo los pagos discrecionales, como las bonificaciones. Los abogados especializados en migración australianos pueden ayudarle a preparar una solicitud de AMSR sólida.

Documentación de pruebas y prevención de la recuperación de costes

Los empleadores patrocinadores deben conservar los registros y la información en un formato reproducible para su inspección. Esto incluye los contratos de trabajo, las nóminas y las pruebas de cómo se calculó el AMSR. La documentación incoherente o la incapacidad de demostrar el cumplimiento del AMSR puede dar lugar a una notificación de incumplimiento o a medidas coercitivas más severas, como un compromiso ejecutable.

Además, los patrocinadores no deben repercutir determinados costes, como los gastos de los agentes de migración o la tasa del Fondo para la Formación de los Australianos (SAF), al empleado patrocinado o a los miembros de su familia patrocinados. Se trata de un incumplimiento habitual de las obligaciones, y los empleadores nunca deben intentar recuperar estos costes reales. Estos costes se consideran gastos comerciales para el patrocinador y está legalmente prohibido transferirlos al titular del visado. El Departamento se toma muy en serio el incumplimiento de la obligación de recuperación de costes.

Obligaciones de patrocinio continuadas más allá del salario

Las obligaciones del patrocinio van más allá del salario. Los empleadores patrocinadores deben asegurarse de que las personas patrocinadas cumplan varios requisitos continuos. Estas obligaciones se aplican durante la vigencia de la aprobación del patrocinio y durante un período posterior (normalmente dos años después de que finalice el patrocinio y el patrocinador ya no patrocine a nadie).

Garantizar términos y condiciones equivalentes

El empleador debe garantizar condiciones de empleo equivalentes, lo que significa que el titular del visado no recibirá un trato menos favorable que un trabajador equivalente en lo que respecta a sus condiciones de empleo. Esto abarca todo, desde los ingresos anuales y los derechos de vacaciones hasta las prestaciones no monetarias que se proporcionan. El empleado patrocinado solo trabaja en la ocupación designada y realiza las tareas acordadas.

Si el empleado patrocinado deja de trabajar (o finaliza el empleo del titular del visado) antes de que expire su visado, el empleador debe notificarlo al Departamento. El empleador debe proporcionar una notificación por escrito de que el empleo del titular del visado ha finalizado y certificar que se han pagado todos los ingresos devengados hasta la fecha de finalización. Esta notificación debe proporcionarse al Departamento en un plazo de 28 días a partir de la fecha en que se produzca el hecho.

Notificaciones obligatorias y mantenimiento de registros

El patrocinador autorizado debe conservar los registros durante al menos cinco años y notificar al Departamento del Interior en un plazo de 28 días si se producen determinados acontecimientos. Esta obligación administrativa es fundamental para la integridad del programa de visados.

Los eventos de notificación clave incluyen:

• El empleo del titular del visado finaliza o nunca ha comenzado.
• Ciertos cambios en las funciones laborales desempeñadas por el empleado patrocinado (por ejemplo, cambio de ubicación).
• Cambios en los datos del empleador patrocinador, como un nuevo director, estructura empresarial o si la empresa deja de operar legalmente como entidad jurídica.
• Cuando el patrocinador debe pagar los gastos de viaje de regreso para que la persona patrocinada y sus familiares puedan salir de Australia.

La obligación de proporcionar registros e información se extiende a la cooperación con los inspectores de la Fuerza Fronteriza Australiana y los investigadores del Defensor del Pueblo para el Trabajo Justo. Estos pueden solicitar revisar los registros de empleo para confirmar el cumplimiento de las leyes laborales y la Ley de Migración. Debe proporcionar los registros y la información adicional dentro del plazo solicitado. No cooperar con un inspector constituye en sí mismo un incumplimiento significativo de las obligaciones.

Pago de los gastos de viaje: la obligación de salida

Una obligación fundamental es pagar los gastos de viaje, concretamente, pagar los gastos de viaje razonables y necesarios para que el titular del visado patrocinado y sus familiares puedan salir de Australia. Esta obligación surge si la persona patrocinada lo solicita por escrito. Los gastos reales que deben cubrirse incluyen el viaje desde el lugar de residencia habitual del empleado hasta su punto de partida y el viaje en avión en clase turista (o equivalente razonable) a su país de origen. El patrocinador solo está obligado a pagar los gastos una vez. Esta obligación única refuerza la naturaleza temporal del visado de subclase 482 y la responsabilidad del empleador por el bienestar del trabajador patrocinado.

Contratación, discriminación e incumplimiento

La integridad del programa de visados temporales de la subclase 482 está protegida por normas estrictas en materia de contratación y cumplimiento. El objetivo es cubrir la escasez de mano de obra cualificada sin perjudicar a los ciudadanos australianos.

Prohibición de la contratación discriminatoria y las pruebas de mercado laboral

Los patrocinadores empresariales estándar que operan en Australia no deben participar en prácticas de contratación discriminatorias que afecten negativamente a los ciudadanos australianos u otras personas por su ciudadanía o estatus migratorio. El proceso de contratación debe ser justo y transparente, con pruebas adecuadas del mercado laboral para demostrar que no hay ningún trabajador australiano adecuado disponible para el puesto. Los empleadores deben pagar todos los costes de contratación, incluyendo la publicidad, la preselección y la verificación de referencias o antecedentes. Esto es fundamental para mantener las aprobaciones de patrocinio existentes.

La prueba del mercado laboral (LMT) es un requisito obligatorio para la mayoría de las solicitudes de nominación. Exige a los empleadores que publiquen el puesto nominado en plataformas autorizadas durante un periodo específico para garantizar que se dé prioridad a los trabajadores locales australianos. El proceso LMT debe ser genuino; no basta con publicar un anuncio. El empleador debe poder demostrar que ha evaluado genuinamente las solicitudes de ciudadanos australianos y residentes permanentes australianos.

Sanciones y cumplimiento

El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones de patrocinio puede acarrear graves consecuencias. El Gobierno australiano, a través del Departamento del Interior y la Fuerza Fronteriza Australiana, utiliza actividades de supervisión para garantizar el cumplimiento.

Las posibles sanciones incluyen:

• Emisión de una notificación de infracción (multa).
• Solicitar una orden de sanción civil ante un tribunal.
• El requisito de suscribir un compromiso vinculante, que es un acuerdo legalmente vinculante para rectificar el incumplimiento y evitar que se repita. Los compromisos vinculantes exigen al empleador que adopte determinadas medidas para remediar la situación.
• Cancelación de la aprobación del patrocinio y prohibición de patrocinar a otros titulares de visados durante un período determinado, lo que puede afectar significativamente a las aprobaciones de patrocinio existentes.
• Exigir al patrocinador que pague los gastos en que incurra la Commonwealth para localizar y expulsar a un extranjero ilegal (hasta un importe máximo) si un empleado patrocinado o los miembros de su familia incumplen las condiciones de su visado.

Importante: Un empleador puede enfrentarse a más de una sanción por un solo incumplimiento de sus obligaciones, y los incumplimientos repetidos pueden dar lugar a un proceso penal en virtud de la Ley de Migración. Se tendrá en cuenta la gravedad del incumplimiento, la cooperación del patrocinador y si se ha proporcionado información falsa o engañosa. Quizás se pregunte qué se considera un incumplimiento grave; por ejemplo, incumplir repetidamente las normas salariales se considera muy grave. La posibilidad de que se impongan sanciones debería motivar a todos los empleadores patrocinadores a buscar el asesoramiento de abogados expertos en migración australianos para maximizar sus perspectivas de cumplimiento continuo.

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Acuerdos laborales y corrientes especializadas

Algunos trabajadores patrocinados pueden operar bajo un acuerdo laboral. Se trata de un acuerdo formal entre el Gobierno australiano y el empleador patrocinador que permite una mayor flexibilidad, pero no elimina las obligaciones fundamentales. Estos acuerdos suelen estar relacionados con habilidades específicas muy demandadas que no figuran en la lista estándar de habilidades básicas para cada ocupación o con grandes proyectos empresariales.

Características principales de los convenios laborales:

• Puede permitir concesiones en los requisitos de CSIT o de idioma inglés.
• Debe seguir cumpliendo con el AMSR, salvo que se especifique explícitamente lo contrario en el acuerdo.
• Permitir la contratación de más trabajadores migrantes para cubrir la escasez de mano de obra cualificada en sectores o regiones específicos.

Los acuerdos laborales son instrumentos jurídicos altamente personalizados. Si bien ofrecen flexibilidad, introducen una nueva serie de requisitos de cumplimiento específicos para ese acuerdo. Los patrocinadores que operan bajo un acuerdo laboral deben buscar asesoramiento especializado para asegurarse de que se cumplan todas las condiciones.

Caminos y cambios futuros

La visa de subclase 482 ofrece una vía para obtener la residencia permanente a muchos trabajadores migrantes. Las solicitudes de nominación aprobadas y el cumplimiento durante todo el período de empleo son fundamentales para que el titular de la visa patrocinada pueda pasar con éxito a una visa permanente u otra visa temporal. El CSIT indexado demuestra el compromiso continuo del Gobierno australiano con la protección de los trabajadores migrantes y la garantía de la integridad de la ley de inmigración. El número de identificación fiscal australiano (ABN) de la entidad patrocinadora se utiliza para realizar un seguimiento del cumplimiento en todas las solicitudes de patrocinio y nominación. La supervisión continua por parte del Departamento del Interior es una práctica habitual.

Resumen de las obligaciones del empleador en relación con el visado de subclase 482

El programa de visados Subclase 482 se basa en estrictas obligaciones de patrocinio diseñadas por el Gobierno australiano y supervisadas por el Departamento del Interior para proteger a los empleados patrocinados y al mercado laboral local. El cumplimiento es obligatorio para todos los empleadores patrocinadores que posean un patrocinio empresarial estándar o un acuerdo laboral.

El principio fundamental es garantizar que el empleado patrocinado trabaje en condiciones equivalentes a las de un ciudadano australiano o un residente permanente australiano en el puesto designado. Esto implica cumplir dos umbrales financieros críticos: el umbral de ingresos por competencias básicas (CSIT) y la tasa salarial anual de mercado (AMSR). El empleador no debe participar en prácticas de contratación discriminatorias basadas en la ciudadanía o el estatus de visado y debe pagar todos los costes de contratación asociados, incluida la tasa del Fondo para la Capacitación de los Australianos (SAF).

Además del pago, el patrocinador aprobado tiene obligaciones administrativas continuas, entre las que se incluyen conservar los registros durante al menos cinco años, notificar al Ministerio del Interior en un plazo de 28 días si se producen determinados acontecimientos (como el cese del empleo del titular del visado o determinados cambios en la estructura empresarial) y proporcionar registros e información cuando se le solicite. Una obligación financiera clave exige al patrocinador pagar los gastos de viaje, concretamente los gastos razonables y necesarios, como el billete de avión en clase turista, para que el titular del visado patrocinado y sus familiares puedan salir de Australia si así lo solicitan por escrito.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del patrocinador puede dar lugar a sanciones graves, entre ellas sanciones civiles, la emisión de una notificación de infracción, la cancelación de las autorizaciones de patrocinio existentes o una orden de sanción civil. El cumplimiento proactivo, mediante un riguroso mantenimiento de registros y la cooperación con la Fuerza Fronteriza Australiana y el Defensor del Pueblo para el Trabajo Justo, es esencial para que un empleador patrocinador mantenga su autorización y evite ser objeto de medidas administrativas adversas.

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Preguntas frecuentes (FAQ) sobre las obligaciones del visado 482

Obligaciones salariales y laborales

¿Cuáles son las dos reglas principales que debo seguir en materia salarial?

El empleador patrocinador debe proporcionar al empleado patrocinado unos ingresos anuales que cumplan dos criterios: deben ser iguales o superiores al umbral de ingresos por competencias básicas (CSIT) y deben ser, como mínimo, iguales al salario anual de mercado (AMSR), que es lo que ganaría un trabajador equivalente en la misma ubicación. El salario mínimo exigido es el mayor de los dos, el AMSR o el CSIT.

¿Puedo hacer que el empleado pague los gastos del visado o de contratación?

No. El empleador debe pagar todos los gastos relacionados con convertirse en patrocinador, la solicitud de nominación y el proceso de contratación. Esto incluye la tasa SAF y los gastos del agente de migración. No debe transferir ni recuperar estos gastos reales incurridos al titular del visado patrocinado ni a los miembros de su familia patrocinados. Cualquier intento de recuperar estos gastos constituye un claro incumplimiento de las obligaciones de patrocinio.

¿Qué ocurre si cambio el puesto del empleado?

Si el empleado patrocinado trabaja en una ocupación designada diferente o sus funciones laborales cambian significativamente, debe presentar una nueva solicitud de designación al Departamento del Interior y pagar una nueva tasa SAF antes de que los cambios entren en vigor. El incumplimiento de esta obligación constituye un incumplimiento de las obligaciones. Los cambios menores en las funciones laborales no requieren una nueva designación, pero debe notificarlo al Departamento si el cambio en las funciones afecta a la ocupación designada.

¿Cómo puedo demostrar que el AMSR es correcto?

Debe proporcionar pruebas a una persona independiente (como un auditor del Departamento) de que el salario es comparable. Estas pruebas incluyen encuestas salariales publicadas, acuerdos empresariales o tarifas salariales internas para trabajadores australianos que realizan un trabajo equivalente. Debe conservar los registros y proporcionar los registros y la información al respecto durante cinco años en un formato reproducible. Estas pruebas deben ser sólidas y verificables.

Obligaciones de notificación y conservación de registros

¿Qué acontecimientos debo notificar al Ministerio del Interior?

Debe notificar al Departamento del Interior en un plazo de 28 días si se producen determinados acontecimientos. Los acontecimientos más importantes incluyen el cese del empleo del titular del visado, el cese de la entidad jurídica (por ejemplo, el cese de la actividad de la empresa) o determinados cambios en la estructura o la propiedad de la empresa. También debe notificar al Departamento si cambia el lugar de trabajo o si se concede un nuevo visado al titular del visado.

¿Durante cuánto tiempo debo conservar los registros laborales?

El patrocinador comercial estándar debe conservar los registros y documentos relacionados con el cumplimiento durante al menos cinco años a partir de la fecha en que se creó el registro. Estos registros deben proporcionarse a los inspectores, previa solicitud, en un formato reproducible. Este período de cinco años comienza después de la fecha en que cesa el patrocinio.

¿Tengo que cooperar con los inspectores?

Sí, usted tiene la obligación de cooperar con los inspectores de la Fuerza Fronteriza Australiana o del Defensor del Pueblo para el Trabajo Justo y debe proporcionar acceso a las instalaciones, registros e información, así como cualquier información adicional, dentro del plazo solicitado. La falta de cooperación puede dar lugar a sanciones.

Obligaciones de viaje y salida

¿Soy responsable de los gastos de viaje del titular del visado para regresar a su país?

Sí. Si el titular de la visa patrocinada (o sus familiares) lo solicita por escrito, usted deberá pagar los gastos de viaje razonables y necesarios para que puedan salir de Australia. Esto incluye el viaje desde el lugar de residencia habitual del empleado hasta el punto de salida y el billete de avión en clase turista hasta el país de su pasaporte. El coste deberá abonarse en un plazo de 30 días a partir de la solicitud.

¿Tengo que pagar los gastos si el titular del visado pasa a ser ilegal?

Sí. Si un empleado patrocinado o un miembro de su familia se convierte en un extranjero ilegal y es localizado y expulsado por la Commonwealth, es posible que se le exija pagar los gastos de localización y expulsión, hasta un máximo de 10 000 dólares, menos los gastos de viaje ya pagados. Esto forma parte del sistema de sanciones por incumplimiento grave de las obligaciones.

Sanciones e incumplimiento

¿Cuáles son las posibles sanciones por incumplir una obligación?

Las posibles sanciones por incumplimiento de las obligaciones incluyen: notificaciones de infracción (multas), imposición de una obligación ejecutable, órdenes de sanciones civiles impuestas por los tribunales y cancelación de la autorización de patrocinio, lo que puede dar lugar a la prohibición de patrocinar a otros titulares de visados durante un período determinado. El Departamento del Interior puede imponer más de una sanción.

¿Qué es una «prohibición del empleador»?

Una prohibición al empleador es una sanción administrativa que impide al empleador patrocinador presentar futuras solicitudes de patrocinio y nominación durante un período de tiempo debido a infracciones graves, deliberadas o repetidas. Esta medida es independiente de las sanciones económicas. El período de prohibición puede ser de hasta cinco años.

¿Qué se entiende por «prácticas de contratación discriminatorias»?

Se trata de la obligación de no participar en procesos de contratación discriminatorios que puedan afectar negativamente a los ciudadanos australianos o a los residentes permanentes. Garantiza que el proceso de contratación (incluidas las pruebas del mercado laboral) sea genuino y no esté sesgado en función de la ciudadanía o el estatus migratorio del candidato. No se deben realizar comprobaciones de referencias u otras comprobaciones con el fin de excluir a los australianos. Se trata de una medida clave para garantizar la integridad.