Il rispetto dei requisiti sanitari costituisce un requisito legislativo fondamentale per la maggior parte delle domande di visto in Australia. Tale requisito aiuta il Dipartimento degli Affari Interni (DHA) a gestire i rischi per la salute pubblica, a contenere la spesa sanitaria e per i servizi sociali e a garantire l'accesso a servizi sanitari disponibili in quantità limitata.
Il DHA valuta i richiedenti il visto in base ai criteri di interesse pubblico (PIC) previsti dal regolamento sull'immigrazione. Secondo i PIC relativi alla salute (4005 e 4007), un richiedente il visto deve soddisfare i requisiti sanitari prima che gli venga concesso il visto. Nei casi in cui un richiedente non sia in grado di soddisfare tali requisiti, può essere presa in considerazione una deroga sanitaria, a seconda della sottoclasse di visto e delle circostanze individuali.
Che cos'è una rinuncia per motivi di salute?
Una deroga sanitaria è un'eccezione formale prevista per determinate sottoclassi di visto. Se si riscontra che un richiedente non soddisfa i requisiti sanitari a causa di una patologia, il visto non può essere concesso a meno che non sia disponibile e venga applicata una deroga sanitaria. Tuttavia, la valutazione di una deroga sanitaria è soggetta a specifiche condizioni di legge, tra cui la disponibilità della deroga per la sottoclasse di visto in questione, la natura della patologia del richiedente e la documentazione probatoria fornita.
Quali visti consentono di ottenere un'esenzione sanitaria (PIC 4007)?
La procedura per ottenere l'esonero dall'obbligo di assicurazione sanitaria inizia con la verifica della disponibilità di tale esonero per il proprio visto specifico. Di seguito è riportato un elenco dei visti che consentono l'esonero dall'obbligo di assicurazione sanitaria in Australia e di quelli che non lo consentono:
Visti per i quali possono essere applicate deroghe sanitarie
I richiedenti il visto o i loro familiari non migranti possono avere diritto a un'esenzione sanitaria se il visto in questione è soggetto al criterio di interesse pubblico (PIC) 4007. Le sottoclassi di visto interessate includono:
Visti per i casi in cui non sono disponibili deroghe sanitarie (PIC 4005)
Se un richiedente o i suoi familiari non migranti presentano domanda di visto ai sensi del PIC 4005, non è possibile ottenere deroghe sanitarie.
Aggiornamento importante: Soglia di costo significativa (SCT)
Durante la valutazione dei requisiti sanitari di un richiedente, un funzionario medico del Commonwealth (MOC) comunica al Dipartimento della Salute (DHA) le sue condizioni di salute, ovvero se queste potrebbero comportare costi sanitari significativi per la comunità australiana. Ai sensi della normativa, per «costo significativo» si intende qualsiasi importo «superiore al costo medio dei servizi sanitari e sociali per un cittadino australiano». Questi servizi comunitari includono le prestazioni previdenziali australiane, le pensioni e le indennità, nonché l'istruzione speciale, il sostegno all'alloggio e l'assistenza domiciliare e comunitaria.
Nel 2024, la soglia di costo significativo (SCT) è stata aumentata da 51.000 a 86.000 dollari. Se dalla valutazione del MOC emerge che le condizioni del richiedente potrebbero comportare costi superiori alla SCT, questi non soddisfa i requisiti sanitari. Ciò comporta la valutazione della possibilità di concedere una deroga sanitaria, subordinatamente ai criteri previsti dalla legge e dalle linee guida.
Chi può decidere in merito a un'esenzione sanitaria?
Sulla base della valutazione effettuata da un MOC, il DHA stabilisce se il visto possa essere concesso o meno in base ai requisiti sanitari. Se un richiedente non soddisfa i requisiti sanitari ed è prevista una deroga, deve presentare al Dipartimento la documentazione a sostegno della richiesta di deroga sanitaria affinché venga presa in esame. Il Dipartimento valuta le richieste di deroga sanitaria caso per caso, tenendo conto di tutti i criteri normativi pertinenti e delle considerazioni di ordine politico.
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Quando è possibile avvalersi di una deroga sanitaria?
È possibile avvalersi di una deroga per motivi di salute solo a determinate condizioni. Di seguito è riportata una panoramica dei casi in cui le deroghe vengono prese in considerazione e di quelli in cui non sono applicabili:
Casi in cui non è possibile concedere una deroga per motivi di salute
Non è possibile concedere deroghe sanitarie qualora il richiedente:
- Ha una tubercolosi (TB) attiva o qualsiasi altra patologia che comporti un rischio per la salute pubblica
- Ha una malattia o una patologia che potrebbe comportare costi elevati o compromettere l'accesso all'assistenza sanitaria o ai servizi sociali per gli australiani.
Requisiti necessari per ottenere una deroga
Per poter beneficiare di un'esenzione sanitaria, il richiedente deve:
- Non soddisfare i requisiti sanitari, secondo la valutazione del Ministero della Salute
- Soddisfare tutti gli altri criteri di ammissibilità previsti dalla specifica sottoclasse di visto
- Ottenere l'approvazione del delegato ai sensi dell'articolo 65, una volta che questi abbia accertato che il rilascio del visto non comporterà probabilmente costi eccessivi né pregiudicherà l'accesso per la comunità australiana
Che cos’è il “pregiudizio all’accesso”?
Per «pregiudizio all'accesso» si intende il caso in cui le condizioni di salute di un richiedente possano impedire ai cittadini australiani e ai residenti permanenti di accedere all'assistenza sanitaria e ai servizi sociali disponibili in quantità limitata. Attualmente, tra questi figurano la dialisi e i trapianti di organi.
Cosa significano i termini «indebito» e «attenuare» nelle deroghe sanitarie?
Sebbene questi termini non siano definiti dalla legislazione australiana in materia di immigrazione, sono fondamentali ai fini dell'approvazione delle deroghe. Ecco cosa significano:
Significato di «costo indebito»
Per definizione, il termine «indebito» si riferisce a tutto ciò che è eccessivo o troppo elevato. Quando un richiedente il visto non soddisfa i requisiti sanitari, il DHA valuta diversi fattori per stabilire se la sua condizione possa comportare costi indebiti per il sistema sanitario.
Cosa significa ridurre i costi sanitari?
Per definizione, il termine «mitigare» significa ridurre o rendere meno grave qualcosa. Nelle valutazioni relative alle deroghe sanitarie, fattori quali il sostegno familiare, l’assicurazione sanitaria privata o accordi di finanziamento alternativi possono essere presi in considerazione per valutare se i potenziali costi a carico della collettività australiana siano mitigati.
Come vengono valutate le richieste di esenzione sanitaria
Sebbene l'iter per ottenere una deroga dipenda da motivi di salute, i richiedenti devono seguire determinati protocolli per garantire che la procedura si svolga senza intoppi. Tali protocolli ruotano attorno a due aspetti fondamentali: il completamento della procedura sul Portale di valutazione sanitaria (HAP) e, se necessario, il rinvio alla Sezione Politiche sanitarie del DHA.
Procedura del Portale di valutazione dello stato di salute (HAP)
I richiedenti devono compilare un modulo di esonero sanitario e caricarlo sul Portale per la valutazione dello stato di salute (HAP). La Parte A deve essere compilata dal richiedente o dal suo rappresentante in materia di immigrazione, mentre la Parte B dal funzionario incaricato di decidere in merito al visto.
Quando è necessaria una revisione da parte della Sezione Politiche sanitarie
In alcuni casi, l'HAP comunicherà se è necessaria una valutazione da parte della Sezione Politiche Sanitarie prima che il delegato ai sensi dell'articolo 65 prenda la propria decisione. In tali situazioni, il direttore della Sezione Politiche Sanitarie formula una raccomandazione, ma la decisione finale spetta comunque al delegato. Questa fase è solitamente richiesta nei casi in cui:
- I costi potenziali ammontano a 500.000 dollari o più (esclusi i casi umanitari all'estero)
- Esistono possibilità che l'accesso sia ostacolato
Elementi probatori a sostegno di una deroga per motivi di salute
È fondamentale disporre di prove sufficienti a sostegno di una richiesta di deroga per motivi di salute; in loro assenza, la deroga potrebbe non essere concessa. Le prove a sostegno possono includere:
- Documentazione relativa alle misure volte a ridurre al minimo i costi a carico del settore pubblico (ad esempio, assicurazione sanitaria privata, copertura dei costi da parte della famiglia, cure all’estero)
- Prove del contributo sociale ed economico (ad esempio, proprietà di beni, occupazione, attività di volontariato)
- Circostanze gravi e di natura umanitaria (ad esempio, legami familiari significativi in Australia, impossibilità di accedere alle cure all’estero, mancanza di valide alternative migratorie)
Circostanze compassionevoli e convincenti
Il DHA valuta la situazione di ciascun richiedente, sulla base di prove documentali, al momento di esaminare la richiesta di deroga. Ciò comprende anche circostanze di natura umanitaria e di particolare gravità che possano sussistere nel caso specifico e che dimostrino la necessità di una deroga. Tra queste figurano situazioni quali:
- Al garante è stata diagnosticata una grave patologia e, se fosse costretto a trasferirsi fuori dall’Australia, non potrebbe accedere alle cure necessarie.
- Il richiedente è o è stato in possesso di un visto di protezione o di un visto umanitario/per rifugiati e, senza una deroga, non potrebbe tornare nel proprio Paese d’origine e verrebbe separato dalla propria famiglia.
- Il garante non ha la possibilità di trasferirsi in modo permanente nel paese d'origine del richiedente.
- È dimostrato che, in assenza di una deroga, ciò comporterebbe conseguenze negative per i minori cittadini australiani.
- Il Dipartimento può inoltre valutare se il richiedente o il garante possieda competenze o esperienze in linea con le priorità commerciali, culturali o economiche dell’Australia, tra cui comprovate attività di servizio alla comunità o esperienze lavorative in settori strategici.
- Il garante ha stretti legami familiari e ha dimostrato di avere degli obblighi nei loro confronti in Australia.
- Il promotore o la sua famiglia risiede già da tempo in una zona regionale, rurale o isolata dell'Australia.
- Il garante o il richiedente (e/o un suo familiare che lavora) di un visto per lavoratori non qualificati possiede competenze incluse nell'elenco delle competenze strategiche a medio e lungo termine (MLTSSL) ed è già impiegato in professioni molto richieste in Australia.
- Esistono altre circostanze rilevanti, quali la residenza del richiedente o del garante, gli oneri familiari, ecc.
Deroghe sanitarie e revisione della terapia antiretrovirale
In caso di rifiuto della deroga, il richiedente può comunque presentare ricorso al Tribunale amministrativo di revisione (ART). L'ART rinvia i casi di deroga in base al rispetto della norma PIC 4007 (2), qualora sia improbabile che la condizione del richiedente comporti costi eccessivi o pregiudichi l'accesso.
Per le deroghe rinviate, i richiedenti potrebbero dover sottoporsi a ulteriori visite mediche. Una volta che l'ART ha rinviato il caso e non vi sono visite mediche in sospeso, la deroga può essere finalizzata nell'HAP e il visto può essere concesso una volta soddisfatti tutti gli altri criteri previsti.
Perché è importante rivolgersi a un professionista per le esenzioni sanitarie
Che tu sia un cittadino australiano che presenta la richiesta a nome di un familiare o un nuovo richiedente, l’assistenza legale è fondamentale per affrontare con sicurezza la procedura di presentazione della richiesta di esenzione. Spesso si tratta di una procedura troppo complessa da comprendere, soprattutto alla luce dei vari obblighi e delle normative in continua evoluzione che regolano le esenzioni sanitarie. I professionisti qualificati in materia di immigrazione dispongono dell’esperienza necessaria per aiutarti a comprendere chiaramente i tuoi obblighi relativi all’esenzione, le procedure di presentazione, i requisiti probatori e gli altri passaggi fondamentali.
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Domande frequenti
Che cos’è una dichiarazione di esonero sanitario per un visto australiano?
Una deroga sanitaria è una procedura formale grazie alla quale un richiedente che non soddisfa i requisiti sanitari può essere preso in considerazione per il rilascio del visto a determinate condizioni.
Quali visti australiani consentono una deroga sanitaria ai sensi del PIC 4007?
I visti per rifugiati/umanitari, i visti per carenza temporanea di manodopera qualificata (SC482), i visti per studenti SC500 e alcuni visti non umanitari, per lavoratori qualificati e per motivi di lavoro consentono deroghe ai sensi del PIC 4007.
Qual è attualmente la soglia di costo significativa per le deroghe sanitarie?
L'attuale SCT per le esenzioni sanitarie in Australia è pari a 86.000 dollari.
È possibile ottenere un visto se un membro della famiglia non soddisfa i requisiti sanitari?
Se il familiare soddisfa i criteri di ammissibilità per un'esenzione sanitaria, potrebbe essere possibile ottenere il visto.
Quali prove possono aumentare le probabilità che venga concessa una deroga per motivi di salute?
La dimostrazione dell’esistenza di circostanze eccezionali, la limitatezza dei costi sanitari previsti a carico della collettività australiana e un contributo sociale ed economico significativo possono essere elementi rilevanti ai fini della valutazione da parte del Dipartimento di una deroga sanitaria.
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