什麼是澳洲的肉類產業勞工協議（MILA）？

《肉類產業勞工協議》（MILA）是一項正式的產業專屬勞工協議，允許符合資格的澳洲肉類加工業雇主為海外勞工提供擔保，以解決屠宰場及肉類加工廠長期存在的勞動力短缺問題。其他產業，例如乳製品業、長者護理業、園藝業、豬肉業、漁業及廣告業，亦設有相應的產業勞工協議，每項協議均針對該特定產業量身訂製。

MILA 是一項專為紅肉加工業的實際營運狀況量身打造的結構化移民途徑，特別針對澳洲各地區的情況。這些協議是在與相關業界進行廣泛諮詢後制定的，旨在解決持續存在的勞動力短缺問題。

僱主必須向內政部提交勞工協議申請（商業案例），說明對海外勞工的需求，並提供未能成功招募澳洲人的證明。

《肉類產業勞工協議》之目的

MILA 的主要目的是：

• 解決肉類加工崗位長期人手短缺的問題，
• 支持區域經濟穩定，
• 提供有組織且受監管的移民途徑，
• 確保遵守澳洲的職場及移民法規。

該制度旨在平衡勞動力需求與強有力的勞工保障及監管措施。

《1958年移民法》下的法律框架

移民及邊境保護局（MILA）依據《1958年移民法》（聯邦）及《1994年移民規例》（聯邦）運作。

該協議使僱主得以透過「僱主擔保簽證」中的「勞工協議」類別，為僱員提供擔保。參與資格並非自動授予，僱主必須獲得批准，並須遵守協議的所有條款及法例規定。協議條款是經諮詢相關行業，以及在適用的情況下諮詢相關行業工會後制定的，以確保符合行業標準及僱傭條件。

熱門技能：簽證與永久居留權（PR）途徑

根據《MILA》，雇主通常可取得：

• 第482類「需求技能」（SID）簽證– 勞工協議類別，
• 186 類別僱主提名計劃簽證– 勞工協議類別（若協議中包含永久居留途徑），
• 視乎地點而定，亦可能提供由僱主擔保的技術類地區簽證。

根據《肉類產業勞工協議》，僱主僅能提名「熟練肉類加工人員」這一職業，其中包含肉類剔骨工、切片工及屠宰工等職務。 「熟練肉類工人」並無對應的《澳洲與紐西蘭職業標準分類》（ANZSCO）代碼；提名此職業時，應使用代碼 070499。該協議允許僱主為海外熟練工人提供擔保，以申請最長為期四年的臨時居留權及／或永久居留權。

勞動市場測試與勞動力規劃要求

在存取 MILA 之前，雇主必須證明：

• 在澳洲境內進行的真實且持續的招聘工作
• 廣告相關證據及未成功的招聘嘗試，
• 人力規劃策略，
• 致力於培訓澳洲勞工。

勞動市場測試是一項核心要求，且必須符合法律標準。

僱主擔保義務與資格標準

欲參與 MILA，雇主必須：

• 成為一名優秀的僱主，並全職僱用具備專業技能的海外勞工，
• 須依法營運且財務上具可行性，
• 證明確實存在勞動力短缺，
• 履行培訓及人力規劃的承諾，
• 投資於培訓，通常是依照協議規定，將總工資的一定比例用於培訓當地工人，
• 遵守勞動法規及移民法規，
• 繳納「澳洲人技能基金」（SAF）徵費。

贊助商須持續履行監測與報告義務。

主要職場與工業法框架

MILA 並未凌駕於澳洲職場法律之上。受贊助的勞工在國家僱傭標準及勞資協議的保障下享有全面保護。

肉類產業獎（MA000059）

《肉類產業獎金條例》（MA000059）規定了肉類加工業員工的最低工資、加班費、津貼、加成費率及職級分類。

僱主必須確保受僱者所獲得的權益，至少與適用之集體協議或企業協議所規定的權益相當。

肉類加工業的企業協議

部分機構是根據公平工作委員會批准的註冊企業協議運作的。在適用情況下，受資助的工人所獲得的條款，不得遜於該協議中提供給澳洲僱員的條款。

年度市場薪資水準與移民收入門檻

僱主必須支付：

• 至少該職業的年度市場薪資率（AMSR），
• 至少須達到適用的移民收入門檻（除非根據協議適用豁免條款）。

薪資必須反映與之相當的澳洲勞工所能獲得的薪酬。

《國家就業標準》與《2009年公平工作法》

所有受僱於擔保計劃的勞工均受《2009年公平工作法》（聯邦）及《國家僱傭標準》（NES）的保障，包括：

• 每週最高工時，
• 休假權益，
• 公眾假期權益，
• 通知及裁員條款，
• 免受不公平解僱的保障。

移民身分不會削弱職場權利。

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合規、監測與執法

贊助監測與報告義務

根據《MILA》規定，僱主必須：

• 確保員工僅從事經核准的職務，
• 維護準確的薪資與僱傭紀錄，
• 如有重大變更，請通知內政部，
• 配合審計及現場查核。

民事處罰、制裁及贊助禁令

若未遵守，可能導致：

• 高額的民事罰款，
• 侵權通知，
• 撤銷贊助批准，
• 關於未來贊助的限制，
• 受影響勞工的簽證後果。

公平工作監察專員的角色

公平工作監察專員負責監督肉類加工廠遵守職場法規的情況，並可針對薪資支付不足、不安全作業或違反獎勵條款等情況展開調查。

產業現況與政策發展

肉類加工業的區域性勞動力短缺

許多肉類加工廠位於勞動力短缺問題特別嚴重的地區及偏遠地區。勞動力供應可能因以下因素而波動：

• 季節性需求，
• 人口流動，
• 經濟週期。

MILA 的開發正是為了因應這些結構性短缺。

移民政策設定與技術類簽證配額

MILA 的運作受更廣泛的移民計畫框架所規範，包括簽證配額、政策優先順序及勞動力市場評估。政府政策可能隨時間演變，進而影響申請處理時間及職業資格。

受庇護勞工邁向永久居留的途徑

符合資格的勞工可透過第186類勞工協議途徑，從臨時居留轉為永久居留，惟須符合以下條件：

• 符合就業時長要求。（針對熟練肉品加工人員的臨時技能短缺簽證（子類別 482）並無年齡限制），
• 持續進行的僱主提名，
• 符合技能及年齡要求（須符合協議條款）。在第 2 類及第 3 類地區工作的申請人，於申請特定簽證時，年齡必須未滿 55 歲。

《肉類產業勞工協議》允許僱主為從事「熟練肉類加工人員」職務的海外技術工人提供擔保，使其可獲取最長為期四年的臨時居留權及／或永久居留權。

永久居留權是有條件的，並非自動授予。

僱主與勞工實務指南

僱主必須：

• 進行徹底的勞動市場測試，
• 維護準確的薪資與獎勵合規系統，
• 仔細監控贊助義務，
• 策略性地規劃人力需求。

員工必須：

• 了解他們的個人簽證條件，
• 確保僱用條款與獲批的提名相符，
• 若工作場所的條件似乎與裁決或協議條款不符，請尋求建議。

及早尋求法律諮詢有助於降低風險，並避免因合規問題而招致高昂成本。在澳洲移民律師事務所，我們與肉類加工企業密切合作，協助擬定符合規定的勞工協議申請、高效管理簽證流程，並建立內部合規系統。我們亦就簽證條件、永久居留途徑及職場保障事宜，向受僱人員提供諮詢，確保雇主與僱員均清楚了解《肉類及畜牧業勞工法》（MILA）所規定的權利與義務。

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常見問題

《肉類產業勞工協議》下有哪些簽證途徑？

通常：

• 482 類別：需求技能（勞工協議類別）
• 186 類別 僱主提名計劃（永久居留權之勞工協議途徑）

供應情況取決於現行協議的條款。

僱主在申請 MILA 之前，是否需要進行勞動力市場測試？

是的。僱主在根據《移民勞工法》（MILA）申請贊助海外勞工的批准前，必須證明已為招聘澳洲勞工作出真誠的努力。

根據《MILA》，雇主必須滿足哪些薪資要求？

僱主必須支付至少等於年度市場薪資水準的薪資，並達到適用的移民收入門檻，同時須遵守《肉類行業獎項》或企業協議的規定。

透過 MILA 計畫獲僱用的勞工能否申請永久居留權？

是的，只要協議中規定了永久居留途徑，且該勞工符合資格要求（包括受僱期間及技能標準）。

如果僱主違反《肉類業勞工協議》所規定的義務，將會如何？

違反規定可能導致民事處罰、取消贊助資格、禁止贊助，以及對受贊助勞工的簽證影響。移民及勞工監管機構均可能介入處理。