Le respect des conditions sanitaires est une condition légale préalable à la plupart des demandes de visa en Australie. Cette exigence aide le ministère de l'Intérieur (DHA) à gérer les risques pour la santé publique, à maîtriser les dépenses liées à la santé et aux services sociaux, et à préserver l'accès aux services de santé dont l'offre est limitée.
Le DHA évalue les demandeurs de visa au regard des critères d'intérêt public (PIC) prévus par la réglementation en matière d'immigration. Conformément aux critères d'intérêt public relatifs à la santé (4005 et 4007), un demandeur de visa doit satisfaire aux exigences sanitaires avant que son visa ne lui soit accordé. Si un demandeur n'est pas en mesure de satisfaire à ces exigences, une dérogation sanitaire peut être envisagée, en fonction de la sous-catégorie de visa et de la situation particulière du demandeur.
Qu'est-ce qu'une dérogation médicale ?
Une dérogation sanitaire est une exception officielle prévue pour certaines sous-catégories de visa. Si un demandeur de visa ne satisfait pas aux exigences sanitaires en raison d'un problème de santé, le visa ne peut être accordé à moins qu'une dérogation sanitaire ne soit disponible et appliquée. Toutefois, l'octroi d'une dérogation sanitaire est soumis à des conditions légales spécifiques, notamment la disponibilité d'une telle dérogation pour la sous-catégorie de visa concernée, la nature du problème de santé du demandeur et les pièces justificatives fournies.
Quels sont les visas qui permettent une dérogation pour raisons de santé (formulaire PIC 4007) ?
La procédure de dérogation aux exigences sanitaires commence par la vérification de l'éligibilité de votre visa à cette dérogation. Voici une liste des visas pour lesquels une dérogation aux exigences sanitaires est possible en Australie et de ceux pour lesquels elle ne l'est pas :
Visas pour lesquels une dérogation aux exigences sanitaires peut s'appliquer
Les demandeurs de visa ou les membres de leur famille ne migrant pas avec eux peuvent être éligibles à une dérogation sanitaire si le visa concerné est soumis au critère d'intérêt public (PIC) 4007. Les sous-catégories de visa concernées sont les suivantes :
Visas pour lesquels aucune dérogation sanitaire n'est possible (PIC 4005)
Si un demandeur ou les membres de sa famille qui ne l'accompagnent pas font une demande de visa au titre du PIC 4005, aucune dérogation sanitaire n'est accordée.
Mise à jour importante : Seuil de coût significatif (SCT)
Lors de l'évaluation des conditions de santé d'un demandeur, un médecin du Commonwealth (MOC) informe le DHA de son état de santé, c'est-à-dire s'il est susceptible d'entraîner des coûts de santé importants pour la communauté australienne. Conformément à la réglementation, on entend par « coût important » tout montant « supérieur au coût moyen des services de santé et des services sociaux pour un Australien ». Ces services communautaires comprennent les prestations de sécurité sociale australiennes, les pensions et les allocations, ainsi que l'éducation spécialisée, l'aide au logement et les soins à domicile et en milieu communautaire.
En 2024, le seuil de coûts significatifs (SCT) a été relevé de 51 000 $ à 86 000 $. Si l'évaluation du MOC montre que l'état de santé du demandeur pourrait entraîner des coûts potentiels supérieurs au SCT, celui-ci ne satisfait pas à l'exigence en matière de santé. Cela donne lieu à l'examen d'une dérogation pour raisons de santé, sous réserve des critères légaux et réglementaires.
Qui peut accorder une dérogation pour raisons de santé ?
Sur la base de l'évaluation d'un MOC, le DHA détermine si un visa peut être accordé ou non au regard des conditions sanitaires. Si un demandeur ne remplit pas les conditions sanitaires et qu'une dérogation est possible, il doit soumettre au ministère des pièces justificatives à l'appui de sa demande de dérogation sanitaire afin que celle-ci soit examinée. Le ministère évalue les demandes de dérogation sanitaire au cas par cas, en tenant compte de tous les critères légaux pertinents et des considérations politiques.
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Dans quels cas peut-on faire valoir une dérogation pour raisons de santé ?
Une dérogation pour raisons de santé ne peut être accordée que sous certaines conditions. Voici un aperçu des cas dans lesquels une dérogation peut être envisagée et de ceux où elle n'est pas applicable :
Cas dans lesquels une dérogation pour raisons de santé ne peut être accordée
Une dérogation pour raisons de santé ne peut être accordée si le demandeur :
- Souffre de tuberculose active (TB) ou de toute autre affection présentant un risque pour la santé publique
- Souffre d'une maladie ou d'un trouble susceptible d'entraîner des coûts élevés ou de compromettre l'accès aux soins de santé ou aux services sociaux pour les Australiens.
Conditions à remplir pour bénéficier d'une dérogation
Pour pouvoir bénéficier d'une dérogation pour raisons de santé, le demandeur doit :
- Ne pas satisfaire aux exigences en matière de santé, selon l'évaluation du MOC
- Répondre à tous les autres critères d'éligibilité de la sous-catégorie de visa qui leur est propre
- Obtenir l'accord du délégué chargé de l'article 65, dès lors que celui-ci estime que l'octroi du visa n'est pas susceptible d'entraîner des coûts excessifs ni de porter atteinte à l'accès de la communauté australienne
Qu'entend-on par « entrave à l'accès » ?
On parle de « risque de pénurie » lorsque l'état de santé d'un demandeur est susceptible d'empêcher les citoyens australiens et les résidents permanents d'accéder à des soins de santé et à des services communautaires dont l'offre est limitée. À l'heure actuelle, cela concerne notamment la dialyse et les transplantations d'organes.
Que signifient les termes « excessif » et « atténuer » dans les dérogations en matière de santé ?
Bien que ces termes ne soient pas définis dans la législation australienne en matière d'immigration, ils jouent un rôle essentiel dans l'octroi des dérogations. Voici ce qu'ils signifient :
Signification de l'expression « coût excessif »
Par définition, le terme « excessif » désigne tout ce qui est disproportionné ou trop important. Lorsqu'un demandeur de visa ne satisfait pas aux critères de santé requis, le DHA prend en compte divers facteurs pour déterminer si son état de santé est susceptible d'entraîner des coûts excessifs pour le système de santé.
Que signifie « réduire les coûts de santé » ?
Par définition, le terme « atténuer » signifie réduire ou rendre quelque chose moins grave. Dans le cadre des évaluations des dérogations en matière de santé, des facteurs tels que le soutien familial, l'assurance maladie privée ou d'autres modalités de financement peuvent être pris en compte pour déterminer si les coûts potentiels pour la collectivité australienne sont atténués.
Comment sont évaluées les demandes de dérogation pour raisons de santé
Bien que la procédure d'obtention d'une dérogation repose sur des motifs de santé, les demandeurs doivent respecter certaines règles pour garantir son bon déroulement. Celles-ci s'articulent autour de deux étapes principales : la réalisation de la procédure sur le portail d'évaluation de santé (HAP) et, si nécessaire, une saisine de la section des politiques de santé du DHA.
Processus du Portail d'évaluation de la santé (HAP)
Les demandeurs doivent remplir un formulaire de dérogation sanitaire et le télécharger sur le portail d'évaluation sanitaire (HAP). La partie A est remplie par le demandeur ou son représentant en matière d'immigration, et la partie B par le responsable de la décision relative au visa.
Quand un examen par la section des politiques de santé est nécessaire
Dans certains cas, le HAP signalera s’il est nécessaire que la Section des politiques de santé procède à un examen avant que le délégué visé à l’article 65 ne rende sa décision. Dans de telles situations, le directeur de la Section des politiques de santé formule une recommandation, mais la décision finale revient toujours au délégué. Cette étape est généralement requise dans les cas où :
- Les coûts potentiels s'élèvent à 500 000 dollars ou plus (hors cas humanitaires en mer)
- Il existe un risque de discrimination en matière d'accès
Éléments justificatifs à l'appui d'une dérogation pour raisons de santé
Il est essentiel de disposer de preuves suffisantes pour étayer une demande de dérogation pour raisons de santé, sans quoi celle-ci pourrait ne pas être accordée. Les éléments justificatifs peuvent inclure :
- Justificatifs des mesures prises pour réduire au minimum les coûts pour l'État (par exemple, assurance maladie privée, prise en charge par la famille, traitement à l'étranger)
- Preuves de la contribution sociale et économique (par exemple, patrimoine, emploi, engagement associatif)
- Circonstances impérieuses et humanitaires (par exemple, liens familiaux importants en Australie, impossibilité d'accéder à un traitement à l'étranger, absence d'options de migration viables)
Circonstances touchantes et impérieuses
Lorsqu'elle examine une demande de dérogation, la DHA prend en compte la situation de chaque demandeur, sur la base des pièces justificatives fournies. Cela inclut également les circonstances humanitaires et impérieuses susceptibles de s'appliquer au cas d'espèce, qui justifient la nécessité d'une dérogation. Il s'agit notamment des situations suivantes :
- Le parrain souffre d'une affection grave et ne pourrait pas bénéficier du traitement nécessaire s'il était contraint de s'installer hors d'Australie.
- Le demandeur est ou a été titulaire d'un visa de protection ou d'un visa humanitaire/pour réfugiés, et sans dérogation, il ne pourrait pas retourner dans son pays d'origine et serait séparé de sa famille.
- Le parrain ne dispose d'aucune possibilité d'immigration permanente vers le pays d'origine du demandeur.
- Il est établi que le refus d'accorder une dérogation aurait des conséquences néfastes pour les enfants mineurs de nationalité australienne.
- Le ministère peut également examiner si le demandeur ou le parrain possède des compétences ou une expérience qui correspondent aux priorités commerciales, culturelles ou économiques de l'Australie, notamment en matière d'engagement communautaire avéré ou d'emploi dans des secteurs stratégiques.
- Le parrain entretient des liens familiaux étroits et a démontré qu'il assumait ses obligations envers eux en Australie.
- Le parrain ou sa famille est déjà bien établi(e) dans une région rurale ou isolée d'Australie.
- Le parrain ou le demandeur (et/ou un membre de sa famille exerçant une activité professionnelle) d'un visa pour travailleurs non qualifiés possède des compétences figurant sur la liste des compétences stratégiques à moyen et long terme (MLTSSL) et occupe déjà un emploi dans un secteur en forte demande en Australie.
- Il existe d'autres circonstances impérieuses, telles que le lieu de résidence du demandeur ou du parrain, les personnes à charge, etc.
Dérogations sanitaires et révision du traitement antirétroviral
En cas de refus de dérogation, le demandeur peut toujours saisir le Tribunal administratif de révision (ART) pour réexamen. L'ART renvoie les dossiers de dérogation en vertu de l'article PIC 4007 (2), lorsque l'état du demandeur n'est pas susceptible d'entraîner des coûts excessifs ou de compromettre l'accès aux services.
Pour les dérogations transmises, les demandeurs peuvent être amenés à se soumettre à des examens médicaux supplémentaires. Une fois que l'ART a transmis le dossier et qu'il n'y a plus d'examens médicaux en attente, la dérogation peut être finalisée dans le HAP, et un visa peut être délivré dès lors que tous les autres critères d'octroi sont remplis.
Pourquoi il est important de recourir à des conseils professionnels en matière de dérogations sanitaires
Que vous soyez un citoyen australien parrainant un candidat ou un nouveau demandeur, il est essentiel de faire appel à un représentant légal pour mener à bien votre demande de dérogation en toute confiance. La procédure est souvent trop complexe à comprendre, notamment en raison des diverses obligations et de l'évolution constante de la réglementation relative aux dérogations sanitaires. Les professionnels qualifiés en matière d'immigration possèdent l'expérience nécessaire pour vous aider à bien comprendre vos obligations en matière de dérogation, les procédures de dépôt, les exigences en matière de pièces justificatives et les autres étapes cruciales.
Besoin d'aide pour une dérogation médicale ?
Australian Migration Lawyers aide ses clients à s'y retrouver dans les questions complexes liées aux dérogations pour raisons de santé, notamment en examinant les évaluations du médecin du Commonwealth (MOC), en préparant les dossiers et en assurant la liaison avec le ministère de l'Intérieur. Contactez notre équipe pour discuter de votre situation et bénéficier de conseils juridiques personnalisés concernant les dérogations pour raisons de santé.
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Questions fréquemment posées
Qu'est-ce qu'une dérogation médicale pour un visa australien ?
Une dérogation sanitaire est une procédure officielle permettant à un demandeur qui ne satisfait pas aux exigences sanitaires d'être pris en considération pour l'octroi d'un visa sous certaines conditions.
Quels visas australiens permettent une dérogation médicale au titre du PIC 4007 ?
Les visas pour réfugiés ou à des fins humanitaires, les visas pour pénurie temporaire de main-d'œuvre qualifiée (SC482), les visas d'étudiant SC500, ainsi que certains visas non humanitaires, de main-d'œuvre qualifiée et de travail, donnent droit à des dérogations au titre de la note d'orientation PIC 4007.
Quel est actuellement le seuil de coût significatif pour les dérogations en matière de santé ?
Le montant actuel du SCT pour les dérogations en matière de santé en Australie est de 86 000 dollars.
Un visa peut-il être accordé si un membre de la famille ne remplit pas les conditions de santé requises ?
Si le membre de la famille remplit les critères d'éligibilité pour une dérogation sanitaire, l'octroi d'un visa peut être envisagé.
Quels éléments peuvent augmenter les chances qu'une dérogation pour raisons de santé soit accordée ?
La mise en avant de circonstances exceptionnelles, de coûts médicaux prévisionnels limités pour la collectivité australienne et d'une contribution sociale et économique significative peut être prise en compte par le ministère dans le cadre de l'examen d'une dérogation pour raisons de santé.
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