Circostanze motivate e/o compassionevoli per i visti per partner onshore (documento AAT FOI)

Quando si richiede un visto Partner onshore, in genere si raccomanda che il richiedente sia titolare di un visto sostanziale in corso di validità. Tuttavia, ai sensi del Migration Regulations 1994 (Cth), se un richiedente non è titolare di un visto sostanziale (ovvero è un non-cittadino illegale o un titolare di un visto ponte) al momento della presentazione della domanda, può comunque avere diritto al visto Partner se soddisfa i criteri della Schedule 3. Se soddisfatti, la Schedule impone un termine per la presentazione della domanda di visto Partner. Se soddisfatti, la Schedule impone al richiedente un limite di tempo per presentare la domanda di visto Partner.

Tuttavia, i criteri stabiliti nella Schedule 3 possono essere difficili da soddisfare per molti potenziali richiedenti. Tuttavia, ai sensi della Schedule 3, il Ministro ha il potere di derogare a tali criteri qualora ritenga che vi siano ragioni impellenti per farlo.

Il 17 febbraio 2023, nell'ambito del regime australiano di libertà d'informazione, l'Administrative Appeals Tribunal australiano ha pubblicato una guida sull'interpretazione e l'applicazione delle circostanze imperative in relazione alle domande di visto Partner onshore.

Questo post del blog fornisce una sintesi delle informazioni fornite dall'Administrative Appeals Tribunal sui casi in cui è possibile derogare ai requisiti dello Schedule 3. Tuttavia, se i richiedenti hanno bisogno di informazioni specifiche, consigli personalizzati o assistenza in relazione a una situazione di Schedule 3, devono contattare un avvocato specializzato in migrazione australiana. Tuttavia, se i richiedenti hanno bisogno di informazioni specifiche, consigli personalizzati o assistenza in relazione a una situazione di Schedule 3, devono contattare oggi stesso un avvocato specializzato in migrazione australiana, che può fornire informazioni pertinenti e rappresentanza per conto del richiedente.

I richiedenti devono sapere che nell'ottobre 2024 i processi di ricorso e revisione in Australia hanno subito una trasformazione significativa con l'introduzione dell'Administrative Review Tribunal (ART), che sostituisce il precedente Administrative Appeals Tribunal (AAT). Questo cambiamento è stato concepito per snellire il processo decisionale e migliorare l'accessibilità per i richiedenti che desiderano rivedere le decisioni in materia di migrazione. Sebbene l'ART prosegua il lavoro del suo predecessore, l'AAT, le informazioni fornite dall'AAT sono ancora utili per comprendere le complessità associate alle domande che riguardano le deroghe della Schedule 3.

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Requisiti della Tabella 3

In base alla Schedule 3, a meno che il Ministro non conceda una deroga, i potenziali richiedenti il visto Partner onshore dovranno:

• Essere titolare di un visto diplomatico (sottoclasse 955) o, in quanto titolare di un visto per scopi speciali, essere un membro SOFA o un suo dipendente e soddisfare il criterio 3002. 
• Soddisfare i criteri 3001, 3003 e 3004

Criteri 3001: 

• Presentare la domanda entro 28 giorni dall'ingresso illegale o dal superamento del soggiorno.

Criteri 3002: 

• Presentare la domanda entro 12 mesi dall'ingresso illegale o dal superamento del soggiorno.

Criteri 3003: 

• Il richiedente è diventato un clandestino a causa di fattori che esulano dal suo controllo e vi sono motivi impellenti per concedere il visto; il richiedente ha rispettato le condizioni del suo precedente visto e avrebbe avuto diritto a un altro visto; il richiedente intende rispettare le condizioni di un nuovo visto e l'ultimo visto del richiedente non era soggetto a una condizione di divieto di ulteriore soggiorno

Criteri 3004: 

• Il richiedente è entrato illegalmente in Australia e non gli è stato successivamente concesso un visto sostanziale e il richiedente non è titolare di un visto sostanziale a causa di fattori che sfuggono al suo controllo e vi sono motivi impellenti per concedere il visto e il richiedente ha rispettato sostanzialmente le condizioni del precedente visto e il richiedente avrebbe avuto diritto a un visto successivo e il richiedente intende rispettare le condizioni di un nuovo visto e se l'ultimo visto del richiedente non era soggetto alla condizione di non ulteriore soggiorno

Questi requisiti sono difficili da soddisfare per qualsiasi richiedente e, di conseguenza, questi ultimi cercheranno spesso di dimostrare di avere circostanze impellenti per non essere obbligati a soddisfare questi criteri.

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Principi generali per le "circostanze impellenti e/o compassionevoli

All'interno della Legge sulla migrazione o dei Regolamenti sulla migrazione, nonostante siano termini cruciali per l'eliminazione di requisiti specifici, "impellente" e "compassionevole" non sono definiti in modo specifico. Di conseguenza, si tratta di una considerazione contestuale fatta caso per caso dal Ministro e/o dal Tribunale, in base al contesto in cui la frase è usata e allo scopo della disposizione in cui si trova. Quando si considera la situazione del richiedente, si deve tenere conto di tutte le sue circostanze.

L'uso di "costringere" indica che il decisore deve essere obbligato o costretto a giungere a una particolare conclusione per necessità morale. L'uso del termine "compassionevole" indica che il decisore deve provare compassione o pietà per la situazione del richiedente. Sebbene i termini vengano spesso utilizzati insieme per ottenere un effetto cumulativo, non è detto che debbano essere usati insieme e, in tal caso, l'altro termine non dovrebbe essere preso in considerazione. Pertanto, quando si parla di costrizione, le circostanze devono essere tali da persuadere pesantemente il decisore a giungere a una determinata opinione.

Di conseguenza, sembra che il decisore competente debba soddisfare una soglia elevata per derogare a un requisito dell'Allegato 3 in qualsiasi circostanza.

Esonero nel contesto di un visto per partner on-shore

Come già detto, è possibile derogare agli onerosi criteri dell'Allegato 3 se il Ministro ritiene che vi siano ragioni impellenti per farlo. 

Lo scopo di questa deroga è stato quello di riconoscere che ci possono essere potenziali disagi subiti da un richiedente, che porterebbero a circostanze in cui un richiedente dovrebbe rimanere a terra quando richiede un visto Partner, piuttosto che essere costretto a partire. Il Dipartimento guida i responsabili delle decisioni a considerare il motivo per cui il richiedente è diventato illegale in Australia e quali sono le circostanze fuori dal suo controllo. Pertanto, i responsabili delle decisioni devono sforzarsi di considerare tutte le circostanze rilevanti del richiedente, comprese le informazioni disponibili al momento della presentazione della domanda fino al momento in cui è stata presa la decisione. Finché le ragioni esistono prima che la decisione venga presa, sono considerate rilevanti ai fini della determinazione dell'esistenza di motivi impellenti per derogare ai vari criteri.

Sebbene si riconosca che in alcuni casi non si possano riscontrare circostanze impellenti a causa delle caratteristiche intrinseche della relazione (come la durata della relazione o la sua genuinità), le circostanze del richiedente devono comunque essere valutate caso per caso. Inoltre, il decisore, nel valutare l'esistenza di circostanze impellenti, deve confrontarsi con la situazione e prendere in considerazione tutte le argomentazioni e le prove. 

I responsabili delle decisioni non sono tenuti a prendere in considerazione gli obblighi o i trattati internazionali quando valutano i motivi impellenti ai fini di una deroga all'Allegato 3.

In definitiva, i responsabili delle decisioni non dovrebbero ignorare le ragioni fondate che vengono loro presentate e tenere presente che lo scopo dell'esenzione è evitare che determinati richiedenti debbano affrontare il disagio di dover lasciare l'Australia per richiedere il visto per partner.

Lavorare con un avvocato specializzato in migrazione australiana

Come accennato nei Regolamenti sulla migrazione e discusso dal Tribunale, è possibile per coloro che non hanno un visto sostanziale ottenere l'esonero dai requisiti dell'Allegato 3 se presentano una domanda di visto per partner a terra. Sebbene le informazioni di cui sopra siano utili a tutti i richiedenti che potrebbero essere soggetti all'applicazione dello Schedule 3 al momento della presentazione della domanda, un avvocato specializzato in migrazione australiana ha la conoscenza e l'esperienza necessarie per aiutare i richiedenti a destreggiarsi in questo complesso scenario legale. Per assicurarsi di avere le migliori possibilità di successo nella richiesta di esenzione dai requisiti dello Schedule 3, i richiedenti devono contattare un avvocato specializzato in migrazione australiana che si impegnerà a presentare un caso solido per loro conto.

I richiedenti devono contattare un avvocato specializzato in migrazione australiana che si impegni a presentare un caso solido per loro conto, per assicurarsi di avere le migliori possibilità di successo nel richiedere l'esonero dai requisiti dello Schedule 3.

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