Come orientarsi tra gli obblighi di sponsorizzazione della sottoclasse 482 del visto: Una guida legale completa per le aziende australiane

Le aziende australiane che sponsorizzano lavoratori stranieri nell'ambito del programma di visti Subclass 482 devono far fronte a complessi obblighi normativi in materia di sponsorizzazione. Tra questi, il più importante è il rispetto del salario minimo annuale di mercato (AMSR) e di altre condizioni retributive e lavorative. I datori di lavoro sponsor devono garantire che i titolari di visto siano retribuiti correttamente, impiegati nella professione indicata e trattati alla pari dei dipendenti locali. Il mancato rispetto di questi obblighi può comportare severe sanzioni, tra cui multe, sanzioni civili e la perdita dell'approvazione della sponsorizzazione.

Australian Migration Lawyers ha preparato questa guida dettagliata per aiutare i datori di lavoro sponsor, il personale delle risorse umane e i titolari di visti sponsorizzati a comprendere le loro responsabilità e garantire la conformità continua ai requisiti del Dipartimento degli Affari Interni. Comprendiamo la complessità della legge sull'immigrazione e siamo pronti a fornire un supporto personalizzato.

Requisiti salariali fondamentali: le due regole d'oro per i lavoratori sponsorizzati

Quando sponsorizzano un lavoratore qualificato con un visto temporaneo per carenza di competenze (TSS) di sottoclasse 482, i datori di lavoro devono rispettare due regole salariali non negoziabili. Queste regole costituiscono il fondamento degli obblighi dello sponsor e il mancato rispetto di una di esse costituisce una violazione del Migration Act.

La soglia di reddito delle competenze fondamentali (CSIT)

Il CSIT (precedentemente noto come TSMIT) stabilisce un salario minimo garantito per i ruoli a tempo pieno. Tutti i dipendenti sponsorizzati devono ricevere almeno questo salario minimo, indipendentemente dalla loro esperienza o dalle loro qualifiche. La soglia è fissata dal governo australiano e rivista annualmente. Il pagamento di una retribuzione inferiore a questa soglia può comportare una violazione degli obblighi dello sponsor, con conseguenti sanzioni quali avvisi di infrazione o sanzioni civili.

Il CSIT è particolarmente importante per le piccole imprese e le organizzazioni sponsor standard, che potrebbero non disporre di risorse umane estese. Sebbene la soglia garantisca l'equità retributiva, è anche progettata per proteggere i lavoratori australiani impedendo ai datori di lavoro di svalutare il mercato del lavoro quando cercano di colmare le carenze di competenze.

Considerazioni pratiche per i datori di lavoro:

• Verificare sempre l'ultima versione del CSIT prima di presentare una domanda di sponsorizzazione o una nuova domanda di nomina.
• Includi nel tuo bilancio le prove dei costi effettivamente sostenuti per garantire la conformità.
• Considerare la soglia quando si effettua una verifica del mercato del lavoro per reclutare un lavoratore australiano idoneo prima di offrire il posto a un candidato straniero.

Comprendere lo scopo del CSIT

Il CSIT funge da garanzia chiara e applicabile. Ha un duplice scopo: garantire che il dipendente sponsorizzato non sia sfruttato con un salario basso e prevenire un impatto negativo sul mercato del lavoro locale garantendo una retribuzione minima non negoziabile. Il Dipartimento utilizza il CSIT come controllo fondamentale nella valutazione di tutte le domande di nomina della sottoclasse 482. Questa soglia minima deve essere rispettata indipendentemente dal salario annuale di mercato (AMSR).

Il tasso salariale medio annuo di mercato (AMSR)

L'AMSR è stato concepito per garantire che il dipendente sponsorizzato riceva una retribuzione equivalente a quella che un cittadino australiano o un residente permanente australiano riceverebbe per un lavoro equivalente nella stessa posizione designata e nella stessa sede. Il rispetto di tale norma garantisce che i titolari di visto non siano svantaggiati e che i lavoratori australiani locali non subiscano ripercussioni negative a causa di salari più bassi. Il mancato rispetto dell'AMSR può comportare l'adozione di misure coercitive da parte degli ispettori dell'immigrazione o dell'Australian Border Force.

Punto chiave: i datori di lavoro devono pagare almeno il CSIT e allinearsi all'AMSR. Il rispetto di entrambi è essenziale per mantenere l'approvazione della sponsorizzazione ed evitare potenziali sanzioni. Questo principio non è negoziabile. È possibile che il tasso di mercato di un dipendente sia superiore al CSIT e, in tal caso, il datore di lavoro deve pagare l'AMSR più elevato.

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Calcolo e giustificazione del tasso salariale annuale di mercato (AMSR)

Il salario medio annuo di mercato può rappresentare l'obbligo più impegnativo per i datori di lavoro. Esso richiede infatti di dimostrare che le condizioni di impiego del dipendente sponsorizzato sono equivalenti a quelle di un cittadino australiano che ricopre un ruolo analogo. Il Dipartimento degli Affari Interni è molto rigoroso nella valutazione dell'AMSR per ogni domanda di nomina approvata.

Come determinare l'AMSR: metodi essenziali

Il Dipartimento accetta tre metodi principali per determinare e dimostrare l'AMSR:

1. Lavoratore australiano equivalente: se il datore di lavoro sponsorizzante ha un cittadino australiano o un residente permanente che svolge lo stesso ruolo, l'AMSR è quello che viene pagato a quella persona. Il datore di lavoro deve fornire copie del contratto scritto e delle buste paga del lavoratore equivalente. Questo è il metodo preferito dal Dipartimento in quanto offre una prova interna diretta del tasso di mercato.
2. Contratto collettivo di lavoro o accordo aziendale: se non esistono lavoratori equivalenti, ma il ruolo è coperto da un contratto collettivo di lavoro o da un accordo aziendale, l'AMSR è determinato dalla retribuzione prevista in tale accordo. Lo sponsor deve identificare la specifica classificazione contrattuale applicabile alla posizione nominata.
3. Dati di mercato (se non esistono lavoratori equivalenti o premi): In assenza di un lavoratore equivalente o di un premio applicabile, il datore di lavoro deve formulare un giudizio e fornire prove provenienti da almeno due fonti indipendenti. Tali informazioni devono essere verificabili. I dati rilevanti includono:
   • Annunci di lavoro degli ultimi sei mesi con condizioni equivalenti nello stesso mercato del lavoro locale.
   • Indagini sulla retribuzione provenienti da fonti attendibili.
   • Consulenza scritta da parte delle associazioni di categoria.

È fondamentale sottolineare che l'AMSR non riguarda esclusivamente lo stipendio base, ma comprende tutti i guadagni annuali garantiti, esclusi i pagamenti discrezionali come i bonus. Gli avvocati specializzati in immigrazione australiana possono fornire assistenza nella preparazione di una richiesta AMSR solida.

Documentazione delle prove e prevenzione del recupero dei costi

I datori di lavoro sponsorizzatori devono conservare i registri e le informazioni in un formato riproducibile per eventuali ispezioni. Ciò include contratti di lavoro, buste paga e prove del calcolo dell'AMSR. Una documentazione incoerente o la mancata dimostrazione della conformità all'AMSR può comportare un avviso di conformità o azioni coercitive più severe, come un impegno esecutivo.

Inoltre, gli sponsor non devono trasferire determinati costi, quali quelli relativi agli agenti di immigrazione o al prelievo Skilling Australians Fund (SAF), al dipendente sponsorizzato o ai suoi familiari sponsorizzati. Si tratta di una violazione comune degli obblighi e i datori di lavoro non dovrebbero mai tentare di recuperare tali costi effettivi. Questi costi sono considerati spese aziendali per lo sponsor ed è legalmente vietato trasferirli al titolare del visto. La violazione dell'obbligo di recupero dei costi è considerata molto grave dal Dipartimento.

Obblighi di sponsorizzazione continuativi oltre lo stipendio

Gli obblighi di sponsorizzazione vanno oltre la retribuzione. I datori di lavoro sponsor devono garantire che le persone sponsorizzate soddisfino diversi requisiti continuativi. Tali obblighi si applicano per tutta la durata dell'approvazione della sponsorizzazione e per un periodo successivo (in genere due anni dopo la fine della sponsorizzazione e quando lo sponsor non sponsorizza più nessuno).

Garantire termini e condizioni equivalenti

Il datore di lavoro deve garantire condizioni di lavoro equivalenti, il che significa che il titolare del visto non deve essere trattato in modo meno favorevole rispetto a un lavoratore equivalente in relazione alle condizioni di lavoro. Ciò comprende tutto, dai guadagni annuali e dai diritti alle ferie ai benefici non monetari forniti. Il dipendente sponsorizzato lavora solo nella professione indicata e svolge le mansioni concordate.

Se il dipendente sponsorizzato cessa il rapporto di lavoro (o il titolare del visto termina il proprio rapporto di lavoro) prima della scadenza del visto, il datore di lavoro deve informare il Dipartimento. Il datore di lavoro deve fornire una comunicazione scritta che attesti la cessazione del rapporto di lavoro del titolare del visto e certificare che tutti i compensi dovuti fino alla data di cessazione siano stati pagati. Tale comunicazione deve essere fornita al Dipartimento entro 28 giorni dal verificarsi dell'evento.

Notifiche obbligatorie e conservazione dei dati

Lo sponsor approvato deve conservare i registri per almeno cinque anni e informare il Dipartimento degli Affari Interni entro 28 giorni se si verificano determinati eventi. Questo obbligo amministrativo è fondamentale per l'integrità del programma dei visti.

Gli eventi di notifica principali includono:

• Il rapporto di lavoro del titolare del visto è cessato o non è mai iniziato.
• Alcuni cambiamenti nelle mansioni lavorative svolte dal dipendente sponsorizzato (ad esempio, cambio di sede).
• Modifiche ai dati del datore di lavoro sponsor, quali un nuovo amministratore, una nuova struttura aziendale o la cessazione dell'attività legale dell'azienda come persona giuridica.
• Quando lo sponsor deve pagare le spese di viaggio di ritorno per consentire alla persona sponsorizzata e ai suoi familiari di lasciare l'Australia.

L'obbligo di fornire documenti e informazioni si estende alla collaborazione con gli ispettori dell'Australian Border Force e gli investigatori del Fair Work Ombudsman. Questi possono richiedere di esaminare i registri di assunzione per verificare la conformità alle leggi sul lavoro e al Migration Act. È necessario fornire i documenti e le ulteriori informazioni entro i termini richiesti. La mancata collaborazione con un ispettore costituisce di per sé una grave violazione degli obblighi.

Pagamento delle spese di viaggio: l'obbligo di partenza

Un obbligo fondamentale è quello di pagare le spese di viaggio, in particolare le spese di viaggio ragionevoli e necessarie per consentire al titolare del visto sponsorizzato e ai suoi familiari di lasciare l'Australia. Tale obbligo sorge se la persona sponsorizzata ne fa richiesta scritta. Le spese effettive che devono essere coperte comprendono il viaggio dal luogo di residenza abituale del dipendente al punto di partenza e il viaggio aereo in classe economica (o equivalente ragionevole) verso il suo paese d'origine. Il garante è tenuto a pagare le spese una sola volta. Questo obbligo unico rafforza la natura temporanea del visto Subclass 482 e la responsabilità del datore di lavoro per il benessere del lavoratore sponsorizzato.

Assunzioni, discriminazione e non conformità

L'integrità del programma di visti temporanei della sottoclasse 482 è protetta da norme rigorose in materia di reclutamento e applicazione. L'obiettivo è quello di colmare la carenza di competenze senza influire negativamente sui cittadini australiani.

Divieto di assunzioni discriminatorie e test sul mercato del lavoro

Gli sponsor commerciali standard che operano in Australia non devono adottare pratiche di assunzione discriminatorie che penalizzino i cittadini australiani o altri soggetti in base alla loro cittadinanza o al loro status di visto. Il processo di assunzione deve essere equo e trasparente, con un'adeguata analisi del mercato del lavoro per dimostrare che non erano disponibili lavoratori australiani idonei per il ruolo. I datori di lavoro devono sostenere tutti i costi di assunzione, compresi quelli relativi alla pubblicità, alla selezione dei candidati e alla verifica delle referenze o dei precedenti. Ciò è fondamentale per mantenere le approvazioni di sponsorizzazione esistenti.

Il Labour Market Testing (LMT) è un requisito obbligatorio per la maggior parte delle domande di nomina. Esso richiede ai datori di lavoro di pubblicizzare la posizione nominata su piattaforme approvate per un periodo specifico, al fine di garantire la priorità ai lavoratori australiani locali. Il processo LMT deve essere autentico; non è sufficiente pubblicare semplicemente un annuncio. Il datore di lavoro deve essere in grado di dimostrare di aver valutato in modo autentico le candidature dei cittadini australiani e dei residenti permanenti in Australia.

Sanzioni e applicazione

Il mancato rispetto di uno qualsiasi degli obblighi di sponsorizzazione può comportare gravi conseguenze. Il governo australiano, attraverso il Dipartimento degli Affari Interni e l'Australian Border Force, ricorre ad attività di monitoraggio per garantire il rispetto delle norme.

Le sanzioni possibili includono:

• Emissione di una notifica di infrazione (multa).
• Richiesta di un provvedimento di sanzione civile in tribunale.
• L'obbligo di sottoscrivere un impegno esecutivo, ovvero un accordo giuridicamente vincolante volto a porre rimedio alla violazione e a prevenirne il ripetersi. Gli impegni esecutivi richiedono al datore di lavoro di adottare determinate misure per porre rimedio alla situazione.
• Revoca dell'approvazione della sponsorizzazione e divieto di sponsorizzare ulteriori titolari di visto per un periodo determinato, il che può influire in modo significativo sulle approvazioni di sponsorizzazione esistenti.
• Obbligare lo sponsor a pagare le spese sostenute dal Commonwealth per individuare e allontanare un cittadino straniero illegale (fino a un importo massimo) se un dipendente sponsorizzato o i suoi familiari violano le condizioni del visto.

Importante: un datore di lavoro può incorrere in più di una sanzione per una singola violazione degli obblighi, e ripetute inadempienze possono portare a procedimenti penali ai sensi del Migration Act. Verranno presi in considerazione la gravità della violazione, la collaborazione dello sponsor e l'eventuale fornitura di informazioni false o fuorvianti. Ci si potrebbe chiedere quali siano le violazioni significative; ad esempio, la ripetuta violazione delle norme salariali è considerata molto grave. La possibilità di sanzioni imposte dovrebbe motivare ogni datore di lavoro sponsor a cercare la consulenza di esperti avvocati australiani specializzati in materia di immigrazione per massimizzare le tue prospettive di conformità continua.

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Contratti di lavoro e flussi specializzati

Alcuni lavoratori sponsorizzati possono operare nell'ambito di un accordo di lavoro. Si tratta di un accordo formale tra il governo australiano e il datore di lavoro sponsor che consente una maggiore flessibilità, ma non elimina gli obblighi fondamentali. Questi accordi riguardano spesso competenze specifiche richieste che non sono contemplate nell'elenco standard delle competenze fondamentali o progetti aziendali di grandi dimensioni.

Caratteristiche principali dei contratti di lavoro:

• Potrebbero essere concesse deroghe ai requisiti CSIT o di conoscenza della lingua inglese.
• È necessario soddisfare comunque l'AMSR, salvo diversamente specificato nell'accordo.
• Consentire l'assunzione di un maggior numero di lavoratori migranti per colmare la carenza di competenze in settori o regioni specifici.

I contratti di lavoro sono strumenti giuridici altamente personalizzati. Pur offrendo flessibilità, introducono una nuova serie di requisiti di conformità specifici per quel contratto. Gli sponsor che operano nell'ambito di un contratto di lavoro dovrebbero richiedere la consulenza di uno specialista per assicurarsi che tutte le condizioni siano soddisfatte.

Percorsi e cambiamenti futuri

Il visto di sottoclasse 482 offre a molti lavoratori migranti un percorso verso la residenza permanente. Le domande di nomina approvate e la conformità durante tutto il periodo di impiego sono fondamentali affinché il titolare del visto sponsorizzato possa passare con successo a un visto permanente o a un altro visto temporaneo. Il CSIT indicizzato dimostra il costante impegno del governo australiano a proteggere i lavoratori migranti e a garantire l'integrità della legge sull'immigrazione. L'Australian Business Number (ABN) dell'ente sponsorizzatore viene utilizzato per monitorare la conformità di tutte le domande di sponsorizzazione e nomina. Il monitoraggio continuo da parte del Dipartimento degli Affari Interni è una pratica standard.

Sintesi degli obblighi del datore di lavoro relativi al visto Subclass 482

Il programma di visti Subclass 482 si basa su rigorosi obblighi di sponsorizzazione stabiliti dal governo australiano e supervisionati dal Dipartimento degli Affari Interni al fine di proteggere i dipendenti sponsorizzati e il mercato del lavoro locale. La conformità è obbligatoria per ogni datore di lavoro sponsorizzatore che detiene una sponsorizzazione aziendale standard o un accordo di lavoro.

Il principio fondamentale è garantire che il dipendente sponsorizzato lavori a condizioni equivalenti a quelle di un cittadino australiano o di un residente permanente australiano nella posizione designata. Ciò comporta il rispetto di due soglie finanziarie fondamentali: la soglia di reddito per le competenze di base (CSIT) e il tasso salariale di mercato annuale (AMSR). Il datore di lavoro non deve adottare pratiche di assunzione discriminatorie basate sulla cittadinanza o sullo status del visto e deve pagare tutti i costi di assunzione associati, compreso il prelievo dello Skilling Australians Fund (SAF).

Oltre alla retribuzione, lo sponsor approvato ha compiti amministrativi continuativi, tra cui la conservazione dei registri per almeno cinque anni, la notifica al Ministero degli Interni entro 28 giorni in caso di determinati eventi (come la cessazione del rapporto di lavoro del titolare del visto o determinati cambiamenti nella struttura aziendale) e la fornitura di registri e informazioni su richiesta. Un obbligo finanziario fondamentale richiede allo sponsor di pagare le spese di viaggio, in particolare le spese ragionevoli e necessarie, come il viaggio aereo in classe economica, per consentire al titolare del visto sponsorizzato e ai suoi familiari di lasciare l'Australia, se richiesto tramite una richiesta scritta.

Il mancato rispetto di tali obblighi da parte dello sponsor può comportare l'applicazione di sanzioni severe, tra cui sanzioni civili, l'emissione di una notifica di violazione, la revoca delle autorizzazioni di sponsorizzazione esistenti o un'ordinanza di sanzione civile. La conformità proattiva, attraverso una rigorosa tenuta dei registri e la cooperazione con l'Australian Border Force e il Fair Work Ombudsman, è essenziale per un datore di lavoro sponsor per mantenere la propria autorizzazione ed evitare di essere soggetto ad azioni amministrative sfavorevoli.

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Domande frequenti (FAQ) sugli obblighi relativi al visto 482

Obblighi retributivi e occupazionali

Quali sono le due regole principali che devo seguire in materia di retribuzione?

Il datore di lavoro sponsorizzatore deve garantire al dipendente sponsorizzato un reddito annuo che soddisfi due criteri: deve essere pari o superiore alla soglia di reddito per le competenze di base (CSIT) e deve essere almeno pari al salario annuo di mercato (AMSR), ovvero quello che guadagnerebbe un lavoratore equivalente nella stessa località. Il salario minimo richiesto è quello più alto tra l'AMSR e il CSIT.

Posso far pagare al dipendente i costi del visto o di reclutamento?

No. Il datore di lavoro deve sostenere tutti i costi associati alla sponsorizzazione, alla domanda di nomina e al processo di reclutamento. Ciò include il contributo SAF e i costi dell'agente di immigrazione. Non è consentito trasferire o recuperare tali costi effettivi sostenuti dal titolare del visto sponsorizzato o dai suoi familiari sponsorizzati. Qualsiasi tentativo di recuperare tali costi costituisce una chiara violazione degli obblighi di sponsorizzazione.

Cosa succede se cambio il ruolo del dipendente?

Se il dipendente sponsorizzato lavora in una professione diversa da quella indicata nella nomina o se le mansioni lavorative cambiano in modo significativo, è necessario presentare una nuova domanda di nomina al Dipartimento degli Affari Interni e pagare una nuova tassa SAF prima che le modifiche entrino in vigore. Il mancato rispetto di tale obbligo costituisce una violazione degli obblighi. Modifiche minori alle mansioni lavorative non richiedono una nuova nomina, ma è comunque necessario informare il Dipartimento se la modifica delle mansioni influisce sulla professione indicata nella nomina.

Come posso dimostrare che l'AMSR è corretto?

È necessario fornire prove a una persona indipendente (ad esempio un revisore del Dipartimento) che dimostrino che lo stipendio è comparabile. Tali prove includono indagini salariali pubblicate, accordi aziendali o retribuzioni interne per lavoratori australiani che svolgono mansioni equivalenti. È necessario conservare i registri e fornire i relativi dati e informazioni per cinque anni in un formato riproducibile. Tali prove devono essere solide e verificabili.

Obblighi di notifica e conservazione dei dati

Quali eventi devo comunicare al Ministero degli Interni?

È necessario informare il Ministero degli Interni entro 28 giorni nel caso in cui si verifichino determinati eventi. Gli eventi più critici includono la cessazione del rapporto di lavoro del titolare del visto, la cessazione dell'attività dell'azienda come persona giuridica (ad esempio, la cessazione dell'attività) o determinati cambiamenti nella struttura aziendale o nella proprietà. È inoltre necessario informare il Ministero in caso di cambiamento della sede di lavoro o di rilascio di un nuovo visto al titolare.

Per quanto tempo devo conservare i registri relativi all'occupazione?

Lo sponsor commerciale standard deve conservare i registri e i documenti relativi alla conformità per almeno cinque anni dalla data di creazione del registro. Tali registri devono essere forniti agli ispettori su richiesta in un formato riproducibile. Il periodo di cinque anni decorre dalla data di cessazione della sponsorizzazione.

Devo collaborare con gli ispettori?

Sì, avete l'obbligo di collaborare con gli ispettori dell'Australian Border Force o del Fair Work Ombudsman e dovete fornire l'accesso ai locali, ai registri e alle informazioni, nonché ulteriori informazioni entro i termini richiesti. La mancata collaborazione può comportare sanzioni.

Obblighi di viaggio e partenza

Sono responsabile delle spese di viaggio del titolare del visto per il ritorno a casa?

Sì. Se il titolare del visto sponsorizzato (o i suoi familiari) ne fa richiesta scritta, è necessario pagare le spese di viaggio ragionevoli e necessarie per consentire loro di lasciare l'Australia. Ciò include il viaggio dal luogo di residenza abituale del dipendente al punto di partenza e il viaggio aereo in classe economica verso il Paese di cui possiede il passaporto. Il costo deve essere pagato entro 30 giorni dalla richiesta.

Devo pagare delle spese se il titolare del visto diventa illegale?

Sì. Se un dipendente sponsorizzato o un membro della sua famiglia diventa un cittadino straniero illegale e viene individuato e allontanato dal Commonwealth, potresti essere tenuto a pagare fino a un massimo di 10.000 dollari per individuarlo e allontanarlo, al netto delle spese di viaggio già sostenute. Ciò fa parte del sistema di sanzioni previsto in caso di grave violazione degli obblighi.

Sanzioni e inadempienza

Quali sono le possibili sanzioni in caso di violazione di un obbligo?

Le sanzioni possibili per la violazione degli obblighi includono: avvisi di infrazione (multe), notifica di un impegno esecutivo, ordinanze di sanzioni civili imposte dai tribunali e revoca dell'approvazione della sponsorizzazione, che può comportare il divieto di sponsorizzare altri titolari di visto per un periodo determinato. Il Dipartimento degli Affari Interni può imporre più di una sanzione.

Che cos'è un "divieto del datore di lavoro"?

Il divieto di assunzione è una sanzione amministrativa che impedisce a un datore di lavoro sponsor di presentare future domande di sponsorizzazione e nomina per un determinato periodo di tempo a causa di violazioni gravi, deliberate o ripetute. Questa azione è separata dalle sanzioni pecuniarie. Il periodo di divieto può arrivare fino a cinque anni.

Cosa si intende per "pratiche di assunzione discriminatorie"?

Si tratta dell'obbligo di non intraprendere attività di reclutamento discriminatorie che potrebbero influire negativamente sui cittadini australiani o sui residenti permanenti. Ciò garantisce che il processo di reclutamento (compresa la verifica del mercato del lavoro) sia autentico e non influenzato dallo status di cittadinanza o dal tipo di visto del candidato. Non è consentito effettuare controlli delle referenze o altri controlli finalizzati all'esclusione degli australiani. Si tratta di una misura fondamentale per garantire l'integrità.