申请在岸伴侣签证的令人信服和/或值得同情的情况（AAT FOI 文件）

在岸上申请合作伙伴签证时，一般建议申请人持有当前的实质性签证。然而，根据《1994 年移民法规》（澳大利亚联邦），如果申请人在递交申请时不是实质性签证的持有者（即申请人是非法非公民或过渡性签证的持有者），如果他们满足 附表 3 的标准，仍有资格获得伴侣签证。 如果满足条件，该附表将对申请人提出其伴侣签证申请设定时限。

然而，对于许多潜在申请人来说，附表 3 中规定的标准可能难以满足。不过，根据附表 3，部长有权在确信有令人信服的理由的情况下免除这些标准。

2023年2月17日，根据澳大利亚《信息自由法》的规定，行政复审法庭（ART）发布了关于境内伴侣签证申请中“特殊情况”的解释与适用指南。

本博文将概述行政上诉法庭提供的关于何时可以免除附表 3 要求的信息。但是，如果申请人需要有关附表 3 情况的具体信息、量身定制的建议或协助，请立即联系澳大利亚移民律师，他们可以代表申请人提供相关信息和代理服务。

申请人应知悉，2024年10月，随着行政复审法庭（ART）的成立，澳大利亚的上诉和复审程序发生了重大变革，该法庭取代了原有的行政上诉法庭（AAT）。此项变革旨在简化决策流程，并为寻求对移民决定进行复审的申请人提供更便捷的途径。 尽管行政复审法庭（ART）目前正在延续其前身行政上诉法庭（AAT）的工作，但AAT提供的信息对于理解涉及《附表3》豁免申请的相关复杂情况仍然很有帮助。 行政复审法庭（ART）于2024年10月取代了行政上诉法庭（AAT）。尽管ART目前负责处理移民复审事务，但AAT此前关于《附表3》伴侣签证豁免中“迫切及人道理由”的指导意见，仍是理解决策者如何处理此类申请的重要参考依据。

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附表 3 要求

根据附表 3，除非得到部长的豁免，否则潜在的岸上合伙人签证申请人将需要

• 外交（955 子类别）签证持有者，或作为特殊目的签证持有者，是 SOFA 成员或其受抚养人，并符合标准 3002 
• 满足标准 3001、3003 和 3004

标准 3001： 

申请人必须在成为非法居留的非公民或逾期居留后28天内提交伴侣签证申请。

标准 3002： 

• 在非法入境或逾期居留后 12 个月内提出申请

标准 3003： 

要满足标准3003，必须同时满足以下所有条件：

• 申请人因自身无法控制的因素而成为非法居留的非公民。
• 有充分的理由批准该签证。
• 申请人遵守了其先前签证的条件。
• 该申请人本应有资格获得另一份签证。
• 申请人打算遵守新签证所附带的任何条件。
• 申请人的上一份签证未附带“不得继续停留”的条件。

标准 3004： 

要满足标准3004，必须同时满足以下所有条件：

• 该申请人非法进入澳大利亚，此后未获发实质性签证。
• 由于申请人无法控制的因素，其未持有实质性签证。
• 有充分的理由批准该签证。
• 申请人基本遵守了其先前签证的条件。
• 该申请人本应有资格获得后续签证。
• 申请人打算遵守新签证所附带的任何条件。
• 申请人的上一份签证未附带“不得继续停留”的条件。

这些要求对任何申请者来说都是难以满足的，因此，申请者往往会试图证明他们有令人信服的情况，不需要满足这些标准。

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令人信服和/或值得同情的情况 "的一般原则

在《移民法》或《移民条例》中，尽管“令人信服”和“人道”是豁免特定要求的关键术语，但并未对其作出具体定义。因此，这需要由部长或行政复审法庭（ART）根据具体语境逐案考量，并结合该短语的使用背景及其所处条款的立法目的进行判断。 在考量申请人的情况时，必须将其所有具体情况一并纳入考量

使用 "强制 "一词是要求相关决策者出于道义上的需要而要求或迫使其得出特定的结 论。而使用 "同情 "一词，则表示相关决策者对申请人的处境表示同情或怜悯。 虽然这两个词经常一起使用以达到累积效果，但它们并不一定要一起使用，在这种情况下，不应考虑另一个词。因此，在提到 "迫使 "时，情况必须是这样的：决策者被极大地说服而得出某种观点。

因此，在任何特定情况下，相关决策者似乎都必须达到很高的门槛才能放弃附表 3 的要求。

岸上合伙人签证的豁免

如前所述，如果部长认为有令人信服的理由，则可以免除繁琐的附表 3 标准。 

该豁免条款的目的是承认，申请人可能面临潜在的困难，导致其在申请伴侣签证时应留在澳大利亚境内，而非被迫离境。内政部指导决策者考虑申请人为何在澳大利亚处于非法居留状态，以及哪些情况是其无法控制的。  因此，决策者应尽力考虑申请人的所有相关情况，包括从提交申请之时起直至作出决定期间可获得的信息。只要这些理由在作出决定之前就已存在，就应被视为相关考量因素，用于确定是否存在令人信服的理由以豁免各项标准。

虽然我们认识到，在某些情况下，由于关系的固有特征（如关系持续的时间或关系是否真 实），无法认定存在令人信服的情况，但仍应根据具体情况对申请人的情况进行评估。此外，决策者在评估是否存在令人信服的情况时，应亲自了解情况，并真正考虑所有论点和证据。 

决策者在考虑《附表3》豁免所涉及的“充分理由”时，无需考虑国际义务或条约。

归根结底，决策者不得忽视向其提出的有据可依的理由，并须牢记，豁免的目的是为了避免在申请人离境会造成真正困难的情况下，强制其离开澳大利亚。

申请人为申请《附表3》豁免而提出的常见情况包括：该关系中出生的子女、影响申请人或其伴侣的严重健康问题、离境将导致的经济困难，或因申请人无法控制的情况而导致其居留身份成为非法的真实长期关系。对这些情况的考量程度取决于具体个案及所提供证据的充分性。没有任何单一因素具有决定性作用。

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我们能为您提供哪些帮助

如上所述，未持有实质性签证的申请人，在境内申请伴侣签证时，有可能获得豁免《附表3》的要求。规范此类申请的法律框架较为复杂，且成功获得豁免的门槛较高。澳大利亚移民律师具备丰富的专业知识和实践经验，能够协助申请人顺利完成这一流程，构建有力的申请理由，并向决策者有效陈述所有相关情况。请立即联系澳大利亚移民律师事务所，探讨您的具体情况。我们每周七天均可为您提供服务。