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什么是澳大利亚的劳务派遣行业劳工协议?

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工作和技能
澳大利亚移民律师
澳大利亚最大的独立移民律师事务所
2026年3月27日
分钟阅读

澳大利亚移民法的法律框架

《劳务派遣行业劳工协议》是一项专门的劳工协议,允许经批准的劳务派遣企业为海外工人提供担保,并将其合法派遣至第三方用工单位。

根据标准的雇主担保安排,签证持有人必须直接受雇于其获批的担保方。劳务派遣安排(即向其他企业提供劳务)通常是不被允许的,除非根据《劳工协议》获得特别授权。这就是为什么劳务派遣企业必须依据与联邦政府协商达成的专项协议开展业务。

《移民法》及其条例的法律依据

劳务派遣行业劳工协议依据《1958年移民法(联邦)和《1994年移民条例》(联邦)实施。

该协议要求严格遵守《澳新职业分类标准》(ANZSCO)及标准职业分类,确保提名职位和职责符合官方标准。雇主必须确保受其担保的海外劳工履行《澳新职业分类标准》(ANZSCO)中对其提名职位所列明的职责。

这些措施允许通过“劳工协议”途径申请雇主担保签证,但须遵守严格的监管和政策规定。批准与否由当局酌情决定,且需提供详细证据,以证明存在真实的劳动力市场需求以及已采取适当的工人保护措施。

内政部的职责

内政部:

  • 评估并协商劳动协议
  • 确定获批职业及提名名额上限
  • 监督赞助商的合规情况
  • 在发生违规行为时实施制裁

根据《劳务派遣行业劳工协议》获得批准的担保方有权为TSS 482签证计划提名职业,并可根据需要调整提名名额上限。每份提名申请必须附有雇主、海外技术工人及第三方接待雇主之间签署的合同副本。

鉴于劳务派遣模式存在较高的合规风险,申请材料将受到严格审查。

紧缺技能类(482子类)和教育培训类(186子类)签证途径

经批准的招聘赞助商可访问:

482子类签证是《劳务派遣协议》下主要适用的签证类别,允许雇主为大多数职业的海外技术工人提供担保,担保期限最长可达四年。

具体情况取决于协议中商定的条款。

劳务派遣协议与标准担保协议有何不同

什么是“借调安排”?

在以下情况下会发生劳务派遣安排:

  • 一名工人由一家实体(劳务派遣公司)提供雇佣,并且
  • 该员工在一家独立的主营企业内履行职责,并为该企业的利益服务。

根据《劳务派遣协议》,即使受雇的海外技术工人被派往第三方用人单位,劳务派遣公司仍为其直接雇主。这确保了澳大利亚劳动法和行业协议的遵守。

这种模式在建筑、制造、物流、医疗保健和资源等行业较为常见。

为什么标准赞助协议不允许劳务派遣

根据标准482子类担保规定,签证持有人必须仅为其获批的担保方在指定的职位上工作。

劳务派遣安排通常是被禁止的,因为:

  • 这会带来更多剥削劳动者的风险
  • 监测就业状况变得更加复杂
  • 发起方与主办方之间的责任划分可能不够明确

《劳务派遣行业劳工协议》通过增加保障措施和附加条件来解决这些问题。

政策依据与劳动者保护保障措施

政府制定了更严格的要求,以确保:

  • 工人享有合法的工资和劳动条件
  • 接待雇主遵守劳动法
  • 签证持有人无需承担任何费用
  • 雇佣条款与提名详情一致

为确保公平报酬,规定技术型海外劳工的年收入须至少达到65,000澳元(以每周标准工作38小时计算),且不得低于在获批工作场所从事同等工作的澳大利亚人所获得的薪酬。

加强合规与监督条款是这些协议的核心内容。

[aml_difference][/aml_difference]。

劳务派遣行业劳工协议的关键要求

雇主资格及商业模式要求

要符合资格,劳务派遣企业必须证明:

  • 合法运营与财务可行性
  • 一种真正的劳务派遣商业模式
  • 良好的合规记录
  • 与东道国雇主建立透明的合同安排
  • 监测外派工作地点员工状况的能力

劳动力市场测试(LMT)要求

担保方必须按照法律要求进行劳动力市场测试。雇主在申请“临时雇佣劳工协议”时,必须提供劳动力市场测试的证明。 在申请行业劳工协议之前,必须进行劳动力市场测试(LMT),以证明在寻求海外担保之前已努力寻找合适的澳大利亚工人。雇主必须在提名申请前的四个月内,对该职位进行至少28天的招聘广告发布,且广告必须包含雇主名称、完整的职位描述以及所提供的薪资或薪资范围。这通常包括:

  • 全国范围内的广告职位
  • 提供招聘未果的证明
  • 表明劳动力短缺问题依然存在

除非有豁免条款,否则LMT义务适用于每一项提名。

薪资门槛与市场薪资水平要求

赞助商必须支付:

  • 年度市场薪资水平(AMSR),以及
  • 适用的移民收入门槛

海外技术工人的年收入必须高于临时技术移民收入门槛(TSMIT)的20%,且必须与在同一地区从事相同工作的澳大利亚工人所获得的收入相当。

工人的薪酬不得低于在同一工作场所从事相同工作的澳大利亚雇员。

英语能力、技能及经验要求

工人必须满足:

  • 经批准的英语语言标准
  • 海外技术工人必须满足“临时技术短缺签证”(子类482)短期类别的英语语言要求,在英语语言能力方面不作任何例外或豁免。
  • 技能与资格要求
  • 除必须符合ANZSCO(澳大利亚和新西兰职业分类标准)中该职业规定的资格和经验要求外,提名者还必须具备至少两年的相关工作经验。
  • 具备必要的技能、资质和经验是符合申请资格的必要条件,且这些技能、资质和经验必须符合所提名职业的要求。

优惠条款仅在经特别协商并获批准的情况下方可适用。

澳大利亚技能培训基金(SAF)征税

SAF费用必须在提名时缴纳,其金额根据营业额和签证有效期计算。

协议中的特许权与占用上限

获批职业及提名名额上限

该协议将明确规定:

  • 获批职业
  • 提名人数是否有上限
  • 特定行业或职位的具体要求

根据该协议,只有特定职业符合申请条件,且受担保的工人必须从事《临时技术短缺签证(482)计划》中列出的符合条件的技能职业。

在谈判过程中,必须明确界定各方的职责并说明其合理性。

英语及技能方面的让步(如经协商达成)

在少数情况下,可就以下事项进行谈判:

  • 英语水平
  • 工作经验要求
  • 年龄限制(适用于永久居留途径)

优惠待遇并非自动授予,必须有充分的理由支持。

获得永久居留权的途径

某些劳务派遣协议包含以下内容:

  • 186子类(劳工协议类)

永久居留途径须符合资格标准、就业时长要求,并需获得担保人的持续提名。

赞助商的持续合规义务

报告与记录保存要求

赞助商必须:

  • 维护详细的工资和雇佣记录
  • 保留与接待雇主的合同
  • 如发生重大变更,请通知该部门
  • 监测东道国的工作条件

赞助商监管与行政处罚

请注意,内政部可能会采取以下措施:

  • 审计
  • 实地考察
  • 文件检查

此外,违规行为可能导致:

  • 民事处罚
  • 取消赞助
  • 赞助商横幅
  • 对工人的签证影响

《公平工作法》合规与工资保障

受担保的雇员受《2009年公平工作法(联邦)以及适用的现代薪酬标准或企业协议的全面保护。

即使劳工被安排至接收雇主处工作,担保人仍需依法承担确保合规的责任。

禁止向签证持有人收取费用

赞助商不得收回:

  • 赞助费用
  • SAF 征费支付
  • 移民代理费或律师费(如法律禁止)

非法追偿费用可能会招致重罚。

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申请流程分步指南

编制商业案例

提案方必须准备一份详细的提案,其中应概述:

  • 商业模式
  • 行业需求
  • 劳动力短缺
  • 合规框架
  • 拟议职业及提名名额

商业计划书必须满足内政部提出的以下要求:证明符合执照、职业及薪资要求,以满足相关的移民和就业标准。

与行业利益相关方的磋商

可能需要进行行业咨询,以证明整个行业的劳动力短缺情况并获得支持。

与该部门的谈判

该部门可要求提供进一步信息并进行协商:

  • 职业列表
  • 大写
  • 优惠
  • 其他合规条件

提名和签证申请阶段

协议一经批准:

  1. 担保人提名一个经批准的职业。
  2. 该工人通过《劳工协议》渠道提交了签证申请。
  3. 该部门负责评估资格和合规情况。

风险、收益与战略考量

优点:

  • 为委托客户提供海外劳动力
  • 规范且合法的劳务派遣担保
  • 劳动力规模的弹性
  • 允许雇主雇佣海外技术工人,并临时担保海外技术工人,以解决临时性技术短缺问题,并填补本地无法填补的职位空缺。
  • 该政策允许企业临时雇佣员工,并通过需求类签证计划引进海外人才和全球人才,从而支持劳动力规模的灵活调整。
  • 《临时雇工协议》旨在帮助雇主解决迫切的技能需求,同时确保具备就业能力的澳大利亚人获得就业机会。

风险:

  • 强化合规监控
  • 监管审查力度加大
  • 对违规行为的行政处罚
  • 声誉风险

周密的准备和健全的内部合规体系至关重要。在澳大利亚移民律师事务所,我们通过构建合规的劳务派遣担保模式、起草严谨的劳务协议申请材料、协商切实可行的职业配额,以及就风险管理框架提供建议,为各类企业提供支持。此外,我们还协助开展内部合规审计及履行持续的担保方监督义务,以降低面临处罚的风险,并确保担保计划的长期可持续性。

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常见问题解答

什么是劳务派遣行业劳工协议?

这是一项专门的劳务协议,允许经批准的劳务派遣企业为海外工人提供担保,并将其合法安排至第三方用工单位。

为什么劳务派遣公司不能使用标准的482子类担保?

标准担保协议通常禁止劳务派遣安排。若要合法地向用工企业派遣受担保的工人,必须签订专门的劳务协议。

在《劳务派遣协议》下,有哪些签证子类可供申请?

通常:

  • 482子类(紧缺技能——劳工协议类)
  • 186子类(劳工协议通道),其中包含永久居留途径

是否需要进行劳动力市场测试(LMT)?

是的,在大多数情况下,在提名之前必须按照法律要求进行劳动力市场测试。

是否仍需制定培训基准?

尽管在最近的改革中,正式的培训标准已被取代,但担保方仍须证明其致力于培训澳大利亚人,并履行“澳大利亚人技能基金”规定的义务。

《劳务派遣协议》涉及哪些合规风险?

相关风险包括民事处罚、担保资格取消、监督审计、成本回收违规以及违反《公平工作法》规定。鉴于劳务派遣模式的复杂性,其合规风险高于标准的担保安排。