如何履行 482 子类签证担保人的义务？澳大利亚企业综合法律指南

根据 482 子类签证计划担保海外工人的澳大利亚企业面临着复杂的担保监管义务。其中，满足市场年薪率（AMSR）及其他薪酬和就业条件最为关键。雇主担保人必须确保签证持有者获得正确的薪酬，受雇于其指定的职业，并获得与当地员工同等的待遇。不履行这些义务可能导致严厉的制裁，包括罚款、民事处罚令和失去担保批准。

澳大利亚移民律师事务所编写了这份详细的指南，以帮助担保雇主、人力资源工作人员和被担保签证持有人了解他们的责任，并确保持续遵守内政部的要求。我们了解移民法的复杂性，并随时准备提供量身定制的支持。

核心薪资要求：受资助员工的两大黄金法则

在以 482 子类别临时技能短缺（TSS）签证担保技术工人时，雇主必须遵守两条不可讨价还价的薪资规则。这两项规则是担保人义务的基础，违反其中任何一项都构成《移民法》规定的违规行为。

核心技能收入阈值（CSIT）

CSIT （前身为 TSMIT）规定了全职岗位的最低工资底线。所有受资助的员工，无论其经验或资历如何，都必须至少获得这一最低工资。该下限由澳大利亚政府设定，并每年进行审查。工资低于这一标准可能会导致违反担保人义务，并招致违规通知或民事处罚等制裁。

CSIT 对小企业和标准企业赞助组织尤为重要，因为它们可能没有广泛的人力资源。该门槛在确保薪酬公平的同时，还旨在保护澳大利亚工人，防止雇主在试图填补技能短缺时压低劳动力市场的价格。

雇主的实际考虑因素：

• 在提出担保申请或新的提名申请之前，请务必核实最新的 CSIT。
• 在预算中列入实际发生费用的证据，以确保合规。
• 在进行劳动力市场测试以招聘合适的澳大利亚工人时，应先考虑该门槛，然后再向海外应聘者提供职位。

了解 CSIT 的目的

CSIT 是一项明确、可执行的保障措施。它具有双重目的：确保被担保雇员不会因工资过低而受到剥削；通过保证最低、不可谈判的工资水平，防止对当地劳动力市场造成负面影响。移民部在评估所有 482 分类提名申请时，都会将 CSIT 作为基本审核标准。无论年市场工资率 (AMSR)，都必须达到这一最低标准。

市场年薪率（AMSR）

澳大利亚最低工资标准》旨在确保被担保雇员的工资与澳大利亚公民或澳大利亚永久居民在同一地点从事同一指定职位的同等工作的工资相等。遵守这一规定可确保签证持有者不会处于不利地位，也可确保澳大利亚本地工人不会因工资较低而受到不利影响。不遵守澳大利亚最低工资标准可能会引发移民检查员或澳大利亚边境部队的执法行动。

主要启示：雇主必须至少支付 CSIT 并与 AMSR 保持一致。同时满足这两点对于维持担保审批和避免潜在的制裁至关重要。这一原则不容讨价还价。员工的市场薪资有可能高于 CSIT，在这种情况下，雇主必须支付较高的 AMSR。

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计算市场年薪率（AMSR）并说明理由

对雇主而言，市场年薪可能是最具挑战性的义务。它要求证明被担保雇员的雇佣条件与担任类似职务的澳大利亚人的雇佣条件相当。内政部会严格评估每一份获批提名申请的市场年薪率。

如何确定 AMSR：基本方法

该部接受三种主要方法来确定和证明 AMSR：

1. 同等澳大利亚工人： 如果担保雇主现有一名澳大利亚公民或永久居民在从事相同的工作，则 AMSR 就是此人的工资。雇主必须提供同等工人的书面合同和工资单副本。这是移民部首选的方法，因为它提供了市场薪酬的直接内部证据。
2. 劳资协议或企业协议： 如果没有同等工人，但该职位属于法定行业奖励或企业协议的范围，则按该协议中的相关薪资标准确定 AMSR。发起人必须确定适用于提名职位的具体奖励分类。
3. 市场数据（如果没有同等工人或奖项）： 如果没有同等的工人或适用的裁决，雇主必须做出判断，并提供至少两个独立来源的证据。这些信息必须能够核实。相关数据包括
   • 最近 6 个月在同一当地劳动力市场发布的同等职位招聘广告。
   • 从有信誉的来源进行薪酬调查。
   • 行业协会的书面建议。

重要的是，AMSR 并不只涉及基本工资。它包括所有有保障的年收入，但不包括奖金等酌情支付的款项。澳大利亚移民律师可协助准备一份严谨的 AMSR 材料。

记录证据和防止成本回收

担保雇主需要以可复制的格式保存记录和信息，以备检查。这包括雇佣合同、工资单以及如何计算 AMSR 的证据。不一致的文件或未能证明遵守了 AMSR，可能会导致合规通知或更严厉的执法行动，如强制承诺。

此外，担保人不得将某些费用转嫁给被担保雇员或其被担保家庭成员，如移民代理费用或澳大利亚技能培训基金（SAF）征税。这是一种常见的违反义务行为，雇主绝不应试图收回这些实际成本。这些费用被视为担保人的业务开支，法律禁止将其转嫁给签证持有人。移民部会非常严肃地对待违反成本回收义务的行为。

工资之外的持续赞助义务

担保义务不仅限于薪酬。雇主担保人必须确保被担保人满足若干持续性要求。这些义务适用于担保批准的有效期及其后一段时间（通常是在担保结束且担保人不再为任何人提供担保后的两年内）。

确保同等条款和条件

雇主必须确保同等的就业条款和条件，这意味着签证持有者在就业条件方面的待遇不低于同等工人。这包括从年收入、休假权利到所提供的非货币福利等各个方面。被担保雇员只能从事其指定的职业，并履行约定的工作职责。

如果被担保雇员在签证到期前停止工作（或签证持有人的工作结束），雇主必须通知移民部。雇主必须提供书面通知，说明签证持有人的工作已结束，并证明截至工作结束日期的所有已支付收入均已支付。该通知必须在事件发生后 28 天内提交给移民部。

强制通知和记录保存

经批准的担保人必须保留至少五年的记录，并在发生某些事件时在 28 天内通知内政部。这项行政义务对签证计划的完整性至关重要。

主要通知事件包括

• 签证持有者的工作结束或从未开始。
• 受资助员工工作职责的某些变化（如工作地点的变更）。
• 担保雇主的详细信息发生变化，如新董事、业务结构，或企业不再作为法律实体合法经营。
• 担保人必须支付往返旅费，以使被担保人及其家庭成员能够离开澳大利亚。

提供记录和信息的义务还包括与澳大利亚边境部队检查员和公平工作监察员调查员合作。他们可能会要求审查雇佣记录，以确认您是否遵守工作场所法律和《移民法》。您必须在要求的时限内提供记录和进一步信息。不与检查员合作本身就是严重违反义务的行为。

旅行费用的支付：出发义务

一项重要义务是支付旅行费用，具体来说，就是支付合理且必要的旅行费用，以使被担保签证持有人及其家庭成员能够离开澳大利亚。如果被担保人提出书面申请，就会产生这项义务。必须支付的实际费用包括从员工常住地到出发地的旅行费用，以及前往其本国的经济舱机票费用（或合理的同等费用）。担保人只需支付一次费用。这项独特的义务强化了 482 子类签证的临时性质，以及雇主对被担保工人福利的责任。

招聘、歧视和违规行为

482 子类别临时签证计划的完整性受到严格的招聘和执行规则的保护。其目的是在不对澳大利亚公民造成不利影响的情况下填补技能短缺。

禁止歧视性招聘和劳动力市场测试

在澳大利亚经营业务的标准企业担保人不得因澳大利亚公民或其他人的公民身份或签证身份而采取对其产生不利影响的歧视性招聘做法。招聘过程必须公平透明，并进行充分的劳动力市场测试，以证明没有合适的澳大利亚工人可胜任该职位。雇主必须支付所有招聘费用，包括广告费、短名单、推荐信调查或背景调查。这对于维持现有的担保审批至关重要。

劳动力市场测试（LMT）是大多数提名申请的强制性要求。它要求雇主在特定期限内在经批准的平台上发布提名职位广告，以确保澳大利亚本地工人获得优先考虑。LMT 程序必须真实；仅仅刊登广告是不够的。雇主必须能够证明他们真正评估了澳大利亚公民和澳大利亚永久居民的申请。

制裁与执行

不遵守任何担保义务都可能导致严重后果。澳大利亚政府通过内政部和澳大利亚边防部队开展监测活动，以强制执行相关规定。

可能的制裁包括

• 发出侵权通知（罚款）。
• 向法院申请民事处罚令。
• 要求作出可强制执行的承诺，这是一项具有法律约束力的协议，旨在纠正违规行为并防止再次发生。可强制执行的承诺要求雇主采取某些行动来纠正这种情况。
• 取消担保审批，并在规定期限内不得为更多签证持有者提供担保，这可能会严重影响现有的担保审批。
• 如果被担保雇员或其家庭成员违反了签证条件，要求担保人支付联邦寻找和驱逐非法非公民所产生的费用（最高限额）。

重要提示：雇主违反一项义务可能会面临一次以上的处罚，屡犯不改者可能会根据《移民法》受到刑事起诉。违反义务的严重程度、担保人的合作情况以及他们是否提供了虚假或误导性信息都将被纳入考虑范围。您可能想知道重大违规行为是什么样的；例如，屡次违反薪资规定被视为非常严重的违规行为。受到制裁的可能性应促使每位雇主担保人向澳大利亚移民律师寻求专家指导，以最大限度地确保您持续合规。

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劳动协议和专业流派

有些担保工人可能根据劳工协议进行操作。这是澳大利亚政府与雇主担保人之间的正式协议，允许更大的灵活性，但并不免除核心义务。这些协议通常涉及标准核心技能职业清单未涵盖的特定技能需求或大型商业项目。

劳动协议的主要特点：

• 可在 CSIT 或英语语言要求方面给予优惠。
• 除非协议中另有明确规定，否则仍必须符合 AMSR。
• 允许招聘更多的移民工人，以填补特定行业或地区的技能短缺。

劳动协议是高度定制化的法律文书。它们在提供灵活性的同时，也引入了一系列针对该协议的新合规要求。根据劳动协议开展业务的保荐人应寻求专家建议，以确保满足所有条件。

途径和未来的变化

482 子类签证为许多移民工人提供了获得永久居留权的途径。获得批准的提名申请以及在整个就业期间的合规性对于被担保的签证持有人成功过渡到永久签证或其他临时签证至关重要。索引 CSIT 表明了澳大利亚政府对保护移民工人和确保移民法完整性的持续承诺。担保实体的澳大利亚商业编号（ABN）用于跟踪所有担保和提名申请的合规性。内政部的持续监督是一种标准做法。

482 类次级签证雇主义务概述

482 子类别签证计划建立在澳大利亚政府制定的严格担保义务之上，并由内政部负责监督，以保护被担保的员工和当地劳动力市场。每个持有标准商业担保或劳务协议的担保雇主都必须遵守这一规定。

核心原则是确保被担保雇员在与澳大利亚公民或澳大利亚永久居民同等的条款和条件下从事指定职位的工作。这涉及到两个关键的财务门槛：核心技能收入门槛（CSIT）和市场年薪率（AMSR）。雇主不得采取基于公民身份或签证身份的歧视性招聘做法，并且必须支付所有相关招聘费用，包括澳大利亚技能培训基金（SAF）征税。

除支付费用外，获批担保人还需持续履行行政职责，包括保存至少五年的记录，在发生某些事件（如签证持有人的工作结束或企业结构发生某些变化）时在 28 天内通知内务部，并应要求提供记录和信息。一项重要的财务义务要求担保人支付旅行费用，具体来说，就是在担保人提出书面申请的情况下，支付被担保签证持有人及其家庭成员离开澳大利亚的合理且必要的费用，如经济舱机票。

不履行这些担保人义务可能导致严厉的制裁，包括民事处罚、发出违规通知、取消现有担保批准或民事处罚令。通过严格的记录保存以及与澳大利亚边防局和公平工作申诉专员的合作，积极主动地遵守相关规定，对于担保雇主维持其担保批准并避免受到不利的行政处罚至关重要。

联系澳大利亚移民律师，获取量身定制的支持。

有关 482 签证义务的常见问题 (FAQ)

薪酬与就业义务

我必须遵守的两大工资规则是什么？

担保雇主必须为被担保雇员提供符合以下两个标准的年收入：必须达到或超过核心技能收入阈值（CSIT），且必须至少达到市场年薪率（AMSR），即同一地点同等工人的收入。AMSR 或 CSIT 中较高者为最低工资要求。

我可以让员工支付签证或招聘费用吗？

雇主必须支付与成为担保人、提名申请和招聘过程相关的所有费用。这包括 SAF 征费和移民代理费用。您不得向被担保的签证持有人或其被担保的家庭成员转移或收回这些实际发生的费用。任何试图收回这些费用的行为都明显违反了担保义务。

如果我更改了员工的角色，会发生什么情况？

如果受担保雇员从事不同的提名职业或工作职责发生重大变化，您必须在变化生效前向民政事务部提交新的提名申请并支付新的 SAF 税。否则即为违反义务。工作职责的轻微变更不需要重新提名，但如果职责变更影响到提名职业，您仍必须通知内政部。

如何证明 AMSR 正确？

您必须向独立人士（如部门审计员）提供证据，证明工资具有可比性。这些证据包括已公布的薪资调查、企业协议或从事同等工作的澳大利亚员工的内部薪资标准。您需要在五年内以可复制的格式保存记录并提供相关记录和信息。这些证据必须可靠且可验证。

通知和记录保存义务

哪些事件我必须通知内务部？

如果发生某些事件，您必须在 28 天内通知内政部。最关键的事件包括：签证持有人的雇佣关系终止、企业不再是一个法律实体（如企业停止运营），或企业结构或所有权发生某些变化。如果工作地点发生变化或签证持有人获得新签证，您也必须通知移民部。

我必须将就业记录保存多长时间？

标准业务主办人必须将与合规有关的记录和文件保存至少五年，从记录创建之日起算。这些记录必须以可复制的格式应要求提供给检查员。这五年期限从赞助终止之日起算。

我必须与检查员合作吗？

是的，您有义务与澳大利亚边防局或公平工作申诉专员的检查人员合作，并且必须在要求的时 间内提供场所、记录和信息以及进一步的信息。不合作可能导致制裁。

旅行和离境义务

我是否要承担签证持有人的回国旅费？

是。如果被担保签证持有人（或其家庭成员）提出书面申请，您必须支付合理且必要的旅行费用，以便他们离开澳大利亚。这包括从员工常住地到出发地的旅费，以及前往其护照国的经济舱机票费用。该费用必须在提出请求后 30 天内支付。

如果签证持有人成为非法移民，我是否需要支付费用？

是的。如果受担保的雇员或家庭成员成为非法非公民，并被联邦找到和遣送，您可能需要支付最多 10,000 美元的费用，用于找到和遣送他们，但须扣除已支付的任何差旅费用。这是严重违反义务的惩罚制度的一部分。

处罚和违规行为

违反义务可能受到哪些制裁？

违反义务可能受到的制裁包括：违规通知（罚款）、送达可强制执行的承诺书、法院下达民事处罚令，以及取消担保批准，这可能导致在规定期限内不得为更多签证持有人提供担保。内政部可能会施加一种以上的处罚。

什么是 "雇主禁令"？

雇主禁制令是一种行政处罚，禁止雇主担保人在一段时间内因严重、故意或屡次违规而提出担保和提名申请。这种处罚与经济处罚是分开的。禁止期最长可达五年。

什么是 "歧视性招聘做法"？

这就是不以对澳大利亚公民或永久居民产生不利影响的方式进行歧视性招聘的义务。它确保招聘过程（包括劳动力市场测试）是真实的，不会因应聘者的公民身份或签证状态而产生偏见。您不应以排斥澳大利亚人的方式进行推荐信调查或其他调查。这是一项关键的诚信措施。